«Ну что тебе сказать про Сахалин? На острове нормальная погода…» На Сахалине, возможно, все нормально, а в Ямало-Ненецком округе происходят странные вещи.
Фото Muxamer/wikimedia.org (CC BY-SA 3.0)
У оленевода изъято оружие за то, что в юрте нет сейфа.
Вот что пишут: «В ходе совместного рейда сотрудников Рыбнадзора, Росгвардии и Службы по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа у ненца-вдовца, отца двух детей, на стойбище были изъяты два ружья».
Брат рыбака пояснил СМИ, что оружие было изъято по причине отсутствия в чуме сейфа для его хранения, и добавил: «У нас в тундре в принципе сейфов нет, всегда оружие хранилось в женских чумах. Сейчас брат боится к себе домой идти — белый медведь туда пришел, а у него для самозащиты ничего вообще не осталось».
Мы уже привыкли к «прикрученным сейфам» и «патронам, хранящимся вместе с оружием», но тут что-то совсем новое, а точнее хорошо забытое старое.
Несколько лет назад был поднят шум, что сейф у охотника должен быть и в машине, и на базе, и в палатке…
К счастью, волну погасили, вышло разъяснение, что сейф должен быть только по месту постоянной регистрации, и вот — опять!
Разве юрта является местом постоянной регистрации? А есть постоянная регистрация у кочевых народов Севера? С этими вопросами я обратился к юристу, и вот что он поведал.
Ситуацию комментирует адвокат Илья Костромов, г. Москва:
— Мы имеем два факта: дремучее правовое невежество сотрудников Росгвардии и пробел в праве.
Сотрудники Росгвардии, изъявшие ружье у охотника-северянина, видимо, не раскрывали текста «Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации».
Иначе бы знали, что оружие по месту временного пребывания гражданина хранится с соблюдением требований ч. 2 ст. 59 указанного нормативного акта, а именно:
«Хранение оружия и патронов гражданами Российской Федерации в местах временного пребывания должно осуществляться с соблюдением условий, исключающих доступ к оружию посторонних лиц».
Вот и все. Ни ненец-оленевод в своей яранге, ни городскй охотник в своей палатке в угодьях иметь специальный оружейный шкаф не обязаны.
Специальное хранилище — запирающийся на замок сейф, сейфовый шкаф или металлический шкаф для хранения оружия, ящик из высокопрочных материалов, либо в деревянный ящик, обитый железом, — предусмотрены теми же «Правилами» для места постоянного жительства владельца оружия.
То есть в том месте, где гражданин зарегистрирован или, как раньше говорили, «прописан постоянно».
Где же «прописан» кочующий по тундре оленевод?
А вот где: Закон РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 03.04.2017) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
Статья 6.1. Особенности регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает.
Регистрация по месту жительства гражданина Российской Федерации, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает, осуществляется в одном из поселений (по выбору данного гражданина), находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина, по адресу местной администрации указанного поселения с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного Правительством Российской Федерации.
Адвокат Илья Костромов. Фото Ильи Костромова.
То есть Правила оборота оружия и Закон о праве на выбор места жительства в своей совокупности предписывают кочующим оленеводам иметь «оружейные ящики» в здании районной администрации, где они, оленеводы, как бы «прописаны».
Разумеется, в реальности этого нет и не будет просто из-за отсутствия технической возможности. Да и смысла ставить сейф там, где никогда не бывает охотник, нет никакого.
Вот мы и подошли к пробелу в праве.
Статьей 13-й Закона «Об оружии» установлено: лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, не имеющим постоянного места жительства. Тундровик-кочевник постоянного места жительства не имеет.
Следовательно, по смыслу закона, кочевники вообще не имеют права на приобретение оружия, его хранение и ношение!
Однако сотрудники разрешительного ведомства до сих пор подходили к данному вопросу вполне здравомысляще: считали постоянным местом жительства кочевника адрес районной администрации.
Правда, непонятно, каким образом участковый уполномоченный полиции выдавал справки о проверке соблюдения условий хранения оружия. Ведь никакого оружейного ящика в районной администрации не установлено! Однако ж и олешков пасти в тундре без ружья никак невозможно…
Итак, авторы закона об оружии не адаптировали сей закон применительно к кочевым малочисленным народам. А они, народы эти, существуют.
И «кибитка в поле чистом — это их привычный дом». Без оружия в тундре — никак.
Следовательно, нужно редактировать Закон «Об оружии» и «Правила оборота» применительно к потребностям и запросам наших уважаемых малочисленных народов».
