В начале своей деятельности Д. Кобылкин как руководитель МПР некоторыми своими решениями заставил поволноваться охотничью общественность и в первую очередь таким, как слияние Департамента охоты с лесным. Но, вникнув в широкий круг проблем, к чести министра он некоторые огрехи, с подсказки ученых и специалистов, а также охотничьих СМИ все-таки исправил.
Фото Pixabay
Надо признать, что разговоров об охотничьем хозяйстве, как виде экономической деятельности, в последнее время стало больше.
Тут тебе и заседание совместной рабочей группы в комитете ГД по природным ресурсам и природопользованию (22.01.19 г.), совещание по вопросам развития охотничьего хозяйства в МПР (05.04.19 г.) и материалы 1-го заседания совета МПР по охоте (24.05.19 г.).
Читая эти материалы, спрашиваю себя: «или я совсем поглупел», или люди, употребляющие такое понятие, как охотничье хозяйство, не совсем понимают, о чем говорят.
Господа заседающие, возьмите в руки Федеральный закон «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (24.04. 2009 г.) и прочтите его внимательно.
В нем нет такого понятия, как «охотничье хозяйство». Студент-первокурсник факультета «охотоведение» с первых дней учебы усваивает, что «охотничье хозяйство — это отрасль национальной экономики, основная задача которой состоит в обеспечении потребностей государства».
Участникам всяческих совещаний и заседаний я бы рекомендовал внимательно изучить и Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД) с изменениями от 2019 г., где код 01.70. гласит: «Охота, отлов и отстрел диких животных, включая предоставление услуг в этих областях.
Эта группа включает:
- охоту, отлов и отстрел в коммерческих целях;
- отлов и отстрел животных для получения продуктов питания, шкур, кож или для использования в исследовательских целях, в зоопарках или в качестве домашних животных;
- производство пушнины, кожи пресмыкающихся, птиц в результате охоты или отлова животных;
- спортивную и любительскую охоту и предоставление услуг в этих областях;
- предоставление услуг в целях популяризации охоты, отлова и отстрела диких животных».
Охотничье хозяйство, как вид экономической деятельности, отсутствует!
На заседании совместной рабочей группы в комитете ГД 22.01.19 г. Д. Кобылкин заявил: «Охота в России — это не только отрасль, в которой занято 30 тыс. профильных специалистов, не только более 4 млн охотников — это часть национальной культуры Российской Федерации.
…Совершенствование отношений в сфере охотничьего хозяйства придаст импульс формированию объектов охотничьей инфраструктуры, позволит создать новые рабочие места, усилит привлечение инвестиций и, конечно, защиту биоресурсов».
Получается, обсуждаем то, чего нет. И если мы хотим возродить охотничье хозяйство, то надо, Дмитрий Николаевич, добиваться, чтобы Госдума и Правительство РФ признали, что есть такая отрасль, разработать новый закон об охоте и охотничьем хозяйстве, создать соответствующий орган управления этой отраслью и внести этот вид деятельности в ОКВЭД.
А так, к сожалению, все решения, принимаемые на этих заседаниях, семинарах, совещаниях и «строгие» поручения президента пролетают мимо ушей правительства во главе с Д. Медведевым.
В последнее время мы из ваших уст слышим весьма разумные предложения, например: «Есть страны, которые получают огромные доходы от охотпользования».
По вашему мнению, следует создавать благоприятные условия для привлечения иностранных охотников для отстрела таких животных, как медведь, лось и некоторых горных животных. У нас есть еще уголки нетронутой природы, где иностранные охотники могут полюбоваться природой и добыть трофеи высокого качества.
Не ждать, пока подпольные «охотустроители» этим воспользуются. Чего греха таить, уже и пользуются! Так 11.02.19 г. в р-не пос. Оленек (Якутия) была задержана колонна машин, перевозивших 27 туш северных оленей и замороженные их панты массой 5795 кг без разрешительных документов.
Кто браконьеры, как их наказали — молчок. А чтобы иностранные охотники могли к нам приезжать, для этого надо уточнить в Законе «Об оружии» порядок ввоза и вывоза оружия как иностранными охотниками, так и нашими, отправляющимися в охотничье турне.
Недавно в газете «Аргументы недели», № 12 от 2019 г., была опубликована любопытная информация МПР о стоимости всех биологических и водных ресурсов России. Эти цифры вызвали удивление ученых, охотников и рыбаков.
Судите, уважаемые читатели, сами. Все российские леса стоят 5,52 трлн руб., водные ресурсы страны чиновники из МПР оценили в 486 млрд руб. Проверить эти данные весьма затруднительно. Приходится верить «специалистам» МПР на слово.
А вот при оценке диких животных у них с арифметикой случилась напряженка. Наши охотничьи ресурсы оцениваются ими всего в 640,6 млн руб. Правда, в оценке стоимости «эксперты» МПР учитывали 21 вид животных, и только лимитируемые. Волки, лисы, зайцы, бобры и птицы не оценивались.
Количество косолапых «счетоводы» МПР насчитали 120 тыс., да ладно, согласимся, и оценили их в 14,8 млн руб. Самое смешное — по их оценкам медведь стоит всего 123 руб. Ну и как вам эта цифра? Остальные животные оценены так: косули 41,3 млн руб., лоси 85,6 млн, поголовье соболя 22,6 млн, снежные бараны 8,4 млн, барсуки 4 млн руб.
Хотя в наших угодьях их насчитывается не менее 300 тыс. Обидно барсуку, что его оценили всего-то в 13 рублей.
Не высоко оценили специалисты МПР и северных оленей — всего в 32 млн руб. Если верить «экспертам» МПР, то в 2018 г. они насчитали в России 1 млн северных оленей. Цена одному оленю 32 руб.! Выходит, полковник Захарченко был в состоянии купить все охотничьи ресурсы России и начать нам продавать.
Вдумываясь в эти цифры, закрадывается сомнение, а так ли мы правы, настаивая на признании охоты и все сопутствующие ее составляющие отраслью? Зачем управляющий орган этой отраслью, ученые и специалисты охотничьего хозяйства?
На взгляд чиновников и депутатов ГД, вполне достаточно на муниципальный район, где водятся охотничьи животные, трех охотинспекторов да десяток егерей для обслуживания охотников. Не оставил равнодушными ученых, охотников и приказ МПР о применении механических транспортных средств и вертолетов для отстрела кабанов и диких северных оленей (ДСО).
Мотивация — пресечение распространения АЧС и сибирской язвы среди ДСО. Какой же «специалист» подсунул на подпись министру такой приказ? Не знаю, как с кабанами, а вот с северными оленями без вертолетов ну никак не справиться.
Если обратиться к истории, то в 1985 г. популяция ДСО также составляла около 1 млн голов. В последнем промысловом сезоне 1989/90 гг. их было добыто 152,5 тыс. Наверное, и в сезон 2018–2019 гг. не менее. Но МПР об этом молчит. А вот подсократить оленей надо. Иначе они всю тундру объедят и начнут гибнуть от голода и разносить сибирскую язву. Непорядок. Поэтому и цена оленю 32 руб.
Непродуманное реформирование, отсутствие вразумительного законодательства, концепции развития охотничьего хозяйства, органа государственного управления способствовали выдавливанию специалистов из отрасли, расцвету махрового браконьерства, что, в свою очередь, привело и к катастрофическому снижению поголовья охотничьих животных.
Депутаты ГД и сенаторы СОВФЕД выражают озабоченность несовершенством охотничьего законодательства, а переработать его считают ниже своего достоинства. Вот и спотыкаемся.
На сегодняшний день в действиях властей я не усмотрел конкретной заботы о простом охотнике. А жаль. Без этого охотника все благие намерения властей пустой звук. Пора охотникам старше 65 лет предоставить право охотиться на нелицензионные виды бесплатно. Они этого заслужили. А также переработать «Правила охоты». Волки и шакалы должны быть вне закона.
Охотник, находясь с ружьем в угодьях, обязан при встрече отстреливать этих хищников. Хотелось бы услышать, какие конкретно изменения в закон и другие подзаконные акты в МПР готовятся и как они будут способствовать улучшению ведения охотничьего хозяйства и возможности заниматься охотой. И кто тормозит их претворение в жизнь.
Поделились бы, Дмитрий Николаевич, с охотниками, рассказав об этом в «РОГ» или на страницах журнала «Охота и охотничье хозяйство». Это самые читаемые охотничьи издания. Охотники были бы вам благодарны.
А пока все ваши заявления не что иное, как декларация о намерениях, и похожи на танец на перевернутых граблях. И не уколоться бы, и… Поэтому будьте готовы к критике за размазанность действий ваших подчиненных. Слово не воробей… Хотелось бы пожелать вам умения слушать ученых, специалистов охотничьего хозяйства и простых охотников.
Когда-то Д. Гранин, писатель, депутат Госдумы, сказал: «Власть всегда глупее народа. Но она не должна быть настолько глупой, чтобы не слушать свой народ». Если услышите нас, тогда вам будет легче претворять в жизнь комплекс декларированных намерений.
