Проблема вывода из тени возможности использования луков и арбалетов в охоте время от времени обсуждается в России.
Фото TORCH MAGAZINE/flickr.com (CC BY-NC 2.0)
В очередной раз эти вопросы возникали и в ходе парламентских чтений минувшей весной, 6 апреля они были посвящены совершенствованию правового регулирования сохранения и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания.
Выступивший на них член Комитета ГД РФ по безопасности и противодействию коррупции Андрей Луговой, остановившись на вопросах обращения охотничьего оружия, обратил внимание на луки и арбалеты, которые используются для охоты во многих странах.
Луки и арбалеты в последние годы популярны и в России, используются в целях отдыха, развлечения и спорта.
Есть в нашей стране и граждане, которые не скрывают, что охотой с луком или арбалетом занимаются регулярно, выезжая для этих целей в страны, где это разрешено.
Время от времени встает вопрос и о разрешении охотиться с луками и арбалетами в России в условиях вольерного содержания охотничьих ресурсов.
В России, законодательство об оружии запрещает использование луков и арбалетов в целях охоты, хотя у граждан они в пользовании имеются. При этом, как отметил депутат, по данным Минпромторга и Таможенной службы, в России нет предприятий, выпускающих луки и арбалеты, и в страну они не завозились, а в магазинах продаются — завозятся под видом «оловянных солдатиков».
Поэтому вопросы обращения луков и арбалетов, в том числе их использования в целях охоты, назрели, и необходимы новые положения об их правовом регулировании.
Кратко напомню, что в соответствии со ст. 3 ФЗ «Об оружии» луки и арбалеты относятся к спортивному метательному оружию. Метательное оружие — это оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического свойства (ст. 1 ФЗ «Об оружии»).
Ст. 6 установила, что в России «запрещается:
1) оборот в качестве гражданского и служебного оружия:
— …специальных приспособлений для использования в качестве оружия предметов ударно-дробящего и метательного действия, кроме спортивных;
2) хранение и использование вне спортивных объектов…метательного оружия…за исключением приобретенного гражданами в соответствии со ст. 13 настоящего Федерального закона, … хранения и использования луков и арбалетов для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира».
Охота в целях осуществления научно-исследовательской деятельности регулируется ст. 15 ФЗ «Об охоте» и проводится в охотничьих угодьях и на иных территориях, являющихся средой обитания охотничьих ресурсов, научными организациями.
Положение о реализации вышеназванных положений ст. 13 ФЗ «Об оружии о использовании луков и арбалетов для охоты» содержится в п. 53.6 подпункта Б) Правил охоты.
Причем ни в законе об оружии, ни в законе об охоте, ни в Правилах охоты не установлены характеристики луков и арбалетов, которые можно применять для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира.
В отношении арбалетов и луков в России действуют следующие стандарты и технические условия:
- ГОСТ Р 51549-2000. Оружие метательное. Арбалеты и луки спортивные. Арбалеты и луки для отдыха и развлечений. Термины и определения.
- ГОСТ Р 51905-2002. Арбалеты спортивные, арбалеты для отдыха и развлечения и снаряды к ним. Технические требования и методы испытаний на безопасность. Действует с изменениями.
- ГОСТ Р 52115-2003. Метательное оружие. Луки спортивные, луки для отдыха и развлечения и стрелы к ним. Общие технические требования. Методы испытаний на безопасность.
В настоящее время в целях для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира, часто используют спортивные арбалеты с усилиями до 43 кг и луки до усилий до 27 кг.
Они не считаются оружием, а в соответствии с сертификатом соответствия не являются метательным оружием. Они спокойно ввозятся в Россию и продаются как предметы отдыха и культурного досуга в спортивных, в том числе в охотничьих магазинах.
Сейчас же такие луки и арбалеты, несмотря на запреты, используются на охоте. Почти легально для охоты на вольерных животных, хотя такого вида охоты ФЗ не называет.
Лично я за разрешение в России охоты с арбалетом и луком, хотя бы в специализированных охотхозяйствах или вольерах.
Такая охота, именно та, которая привлекает своим адреналином и дает возможность на равных посоревноваться в бесшумном передвижении, скрадывании, меткости и ловкости со зверем. Причем со зверем не всегда беззащитным и неопасным. В том числе на медведя, кабана и волка.
Мифы же о такой охоте во многом не соответствуют ее реалиям.
Например, говорят, что бесшумность такого оружия дает возможность использования луков и арбалетов браконьерами. В этом есть некоторая правда. Ведь арбалет и лук — оружие серьезное. Убить человека даже из обычного китайского арбалета возможно на расстоянии в 5–10 м.
Не всегда возможно говорить и о бесшумности стрельбы из лука или арбалета. К примеру, у мощного арбалета и звук выстрела далеко слышен. Звук характерный, необычный, который подавляющее число граждан никогда не слышали. Он не может не насторожить…
Сторонники запрета арбалета и лука на охоте сообщают, что на такой охоте подранок может скрыться и затем погибнуть. Охотник его просто не найдет. При этом они или не понимают, или лукавят.
Ведь для удачного выстрела из арбалета, лука охотнику нужно подкрасться или дать подойти зверю на расстояние уверенного выстрела. Это, как правило, расстояние до 40 м. Причем у охотника с луком или арбалетом выстрел по дичи может быть только один. При промахе зверь уйдет, а охотник не успеет перезарядить свой лук, арбалет и прицелиться снова. Здесь охотник со зверем почти наравне.
Разве охота с помощью арбалета и лука более опасна для сохранения дичи, чем разрешенная и стремительно развивающаяся охота с нарезным оружием, оснащенным мощными оптическими прицелами?
Ведь в оптику, даже на километр, часто можно разглядеть ресничку на глазах зверя, который кормится или совершает переход, даже не подозревая, что он уже на прицеле охотника. Наверное, охотой выстрел по зверю в этом случае, даже на большом расстоянии, назвать не совсем верно.
Где же тут деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием дичи? Происходящее здесь — выстрел по живой дичи. И какой здесь адреналин от охоты?
Охоте же с луком и арбалетом никак не меньше 30–40 тысяч лет, а лук был, вероятно, первым механическим устройством, созданным человеком для охоты. Это изобретение помогло первым людям выжить в суровых условиях. К тому же не существовали тогда чиновники, которые могли бы запретить свободный оборот луков и охоту с ними.
С другой стороны, есть ли неопасные луки и арбалеты? Криминалисты, проведя соответствующие исследования, пришли к следующим выводам.
Простой, достаточно распространенный в России дешевый китайский блочный арбалет с усилием 30 килограммов на расстоянии 7 метров алюминиевой стрелой пробивает насквозь 10-миллиметровую фанеру. 300-фунтовый арбалет убивает и на расстоянии 200 метров. Блочный же арбалет способен на такое, к тому же стреляет без звука.
У арбалета с усилием более 400 Дж энергия стрелы больше, чем у пули «ПМ». Попасть в неподвижного человека при малом ветре возможно и на 100 метрах.
Об использовании арбалетов и луков при совершении преступлений, в том числе убийств, время от времени сообщают СМИ, но… По данным правоохранительных органов, на руках у граждан опасных луков и арбалетов находится около миллиона.
На парламентских слушаниях депутат ГД РФ Андрей Луговой не призывал к запрету, а к тому, чтобы доработать законодательство об охоте и обороте оружия в целях определения возможности использования арбалетов и луков.
Рассказал он и о том, что охота с арбалетом и луком культивируется во многих странах, куда вынуждены ездить те наши соотечественники, которые не хотят становиться нарушителями российского законодательства.
Привел он совсем уж удивительные сведения о том, как опасные, а некоторые и запрещенные к обороту луки и арбалеты завозятся в Россию. Оказалось, что арбалеты и луки — спортивное метательное оружие (ст. 3 ФЗ «Об оружии») — завозятся не в качестве оружия.
При этом А. Луговой констатировал, что на запрос о том, сколько в Россию за 10 месяцев привезли на продажу мощных арбалетов и луков, последовали ответы — ни одного… И при этом, хотя по закону охота с луком и арбалетом в России запрещена, тот, кто имеет деньги, этот запрет преодолевает.
Действительно, менять законодательство о луках и арбалетах необходимо. Хотелось бы также при этом, чтобы участвовали в доработке законодательства об охоте и обороте оружия не только специалисты, но и те, кто любит этот вид спорта и охоты.
Сами же арбалеты и луки необходимо разделить хотя бы на группы, как предложил депутат ГД РФ А. Луговой.