Сотрудники органов внутренних дел и судьи иногда ошибаются в квалификации административных правонарушений. Такие ошибки часто происходят при квалификации правонарушений, связанных с нарушением правил хранения оружия, выразившимися в хранении оружия с недействительным (просроченным) разрешением на хранение и ношение оружия. Названное правонарушение должно квалифицироваться по ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ — как нарушение правил хранения оружия.
Фото Антона Журавкова
Санкция этой статьи предусматривает наложение «административного штрафа в размере от 500 до 2 тысяч рублей, либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от 6 месяцев до 1 года». Дела этой категории рассматривают начальники территориальных подразделений ОВД и их заместители, либо мировые судьи, если начальник ОВД передаст дело на рассмотрение судье.
Однако в некоторых регионах указанное правонарушение квалифицируется как незаконное хранение оружия по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ. Санкция этой нормы предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от 3 тысяч до 5 тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему, либо административный арест на срок от 5 до 15 суток с конфискацией оружия и патронов к нему. Дела о незаконном хранении оружия рассматривает суд. В основном суд практикует наложение штрафа с конфискацией оружия.
Неправильная квалификация правонарушения по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ и административное наказание, которое не соответствует совершенному правонарушению и сопровождается неправомерной конфискацией оружия (такими действиями нельзя лишить законного собственника его имущества), являются нарушением конституционных прав граждан.
В качестве примера неверной квалификации рассмотрим Дело № 5-210/2015 от 06.03.2015 г. судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области. Судья, исследовав материалы административного дела по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, полученные из полиции, пришел к выводу, что Дымов (фамилия изменена) в нарушение п. 54 и п. 62 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему (утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 г. № 814), осуществлял незаконное хранение принадлежащего ему огнестрельного оружия на основании разрешения РОХа, срок действия которого истек.
Судом Дымов признан виновным, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей с конфискацией огнестрельного оружия.
Для того чтобы избежать ошибочной конфискации оружия, его владелец должен сам себя защитить предоставленными ему правовыми способами, т.е. обжаловать незаконное решение в суде. Либо, не доводя дело до суда, доказать должностным лицам полиции свою невиновность в незаконном хранении оружия, так как в действиях владельца оружия содержится иной состав правонарушения, а именно — нарушение правил хранения оружия, за которое начальник ОВД без судебного разбирательства, своими полномочиями, может привлечь виновное лицо к административной ответственности и наложить штраф в размере до 2 тысяч рублей.
Убеждая сотрудников полиции в том, что вы не совершали незаконного хранения своего оружия, необходимо привести следующие доводы, основанные на нормативных правовых актах.
В диспозиции ч. 6, в отличие от ч. 4 ст. 20.8 КоАП РФ, речь идет о незаконных (выделено автором) приобретении, продаже, передаче, хранении, перевозке или ношении гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.
Понятие — «незаконные действия с оружием или незаконное хранение (ношение) оружия» Законом «Об оружии» не определено. Однако в ст. 22 закона предусмотрено, что «юридическим лицам и гражданам запрещается хранение и использование найденного ими или переданного им огнестрельного оружия, собственниками которого они не являются. Такое оружие подлежит немедленной сдаче в органы внутренних дел».
Данную норму закона можно прокомментировать так: под незаконным хранением оружия понимается владение оружием, незаконно приобретенным, владельцу которого в органах внутренних дел не выдавались разрешение либо лицензия на право хранения и ношения оружия. Это оружие либо зарегистрировано в полиции, но принадлежит другим лицам, либо вообще не зарегистрировано.
Рассматриваемое понятие также содержится в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств», где «под незаконным хранением (выделено автором) огнестрельного оружия, его основных частей следует понимать сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность».
Таким образом, из смысла законодательства об оружии следует, что хранение законным владельцем — собственником зарегистрированного в ОВД оружия, но с истекшим сроком разрешением, либо утраченным, в личном оружейном сейфе, закрытом на замок и доступном для проверки сотрудникам полиции, не относится к понятию — «незаконное хранение оружия», поэтому не должно квалифицироваться как административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.
Кроме того, административная ответственность, предусмотренная частью 6, введена в статью 20.8 КоАП РФ специально, как альтернатива уголовной ответственности, предусмотренной ст. 222 КУ РФ, и распространялась вначале на гражданское огнестрельное гладкоствольное оружие, а с 2011 г. еще и на огнестрельное оружие ограниченного поражения.
Автор надеется, что эта информация поможет охотникам и другим владельцам оружия избежать неверной квалификации ваших действий должностными лицами полиции и, тем более, не довести дело до суда.
