Поражаешься точности и прозорливости этих строк, написанных еще в позапрошлом веке. И это касается многого, даже такого специфического занятия как наша охота. С началом своей производственной деятельности я внимательно изучал правила охоты и чем больше я их анализировал, тем лучше стал понимать всю глубину гениальности Тютчева…
Взять хоты бы охоту на перелетную дичь. Это очень большая часть охотничьих ресурсов, которая является одновременно и общим и разделенным ресурсом между десятками стран, в которых дичь временно пребывает в разное время года. Использование этого ресурса происходит крайне неравноценно и в самом худшем положении находится Российская Федерация (далее РФ) из-за крайне ущербных правил охоты, которые она сама же для себя добровольно установила в очень далекие времена и с тех пор очень ревностно охраняет их в почти полной неприкосновенности.
Напротив, во всех Западных странах обстановка по освоению общего ресурса дичи совершенно иная. Что сказать, лихо ребята работают: за себя и за «того» (российского) парня – только пух летит…
По экспертным оценкам общий объем экономики, связанной с охотничьим хозяйством, в Евросоюзе оценивается примерно 180-200 млрд евро и значительная часть доходов основана на использовании российских ресурсов перелетной дичи, то есть птиц, которые у нас гнездятся и выводят потомство.
Вопрос кардинального пересмотра крайне дискриминационных и унизительных правил охоты на всю перелетную пернатую дичь, действующих в РФ почти с послевоенных времен (!), уже давно перезрел и ежегодно наносит охотничьему хозяйству и российским охотникам огромный экономический и моральный ущерб. Неоправданные тотальные ограничения, препоны и запреты давно стали не только правовой нормой, но и неприкасаемой «священной коровой» в нормотворчестве.
Как это всё разительно отличалось от правовых условий по охоте во всех странах Евросоюза (да и бывших наших западных республик СССР – Белоруссии, и особенно Прибалтики).
А ведь на Западе половину времени и больше пребывает наша дичь на пролётах и зимовках в условиях чрезвычайно высокой их скученности и мощного легального пресса охоты. Сравнения просто беспрецедентные в пользу Евросоюза. Так, гнездятся и размножаются в РФ, а зимуют в странах Евросоюза, Азии и Африки более 150 видов дичи (вспомним, а сколько у нас местных видов…).
Подобное аномальное положение явно неравноценного использования ресурсов перелетной охотничьей дичи традиционно сохраняется и поддерживается в РФ без особых изменений с давних времён, не смотря на постоянную обоснованную и острую критику. Правда в последние годы начали, наконец, происходить отдельные робкие перемены (разделение 10-ти дневных сроков охоты по зонам и группам видов, установление длительного сезона на селезней уток с живой подсадной),однако, до коренного перелома в этом важнейшем вопросе еще очень далеко.
Так, например, обязывать городских охотников в современной жизни содержать круглогодично живых подсадных уток выглядит откровенным и неприкрытым издевательством и скрытой формой предельного ограничения этой охоты. Ведь для утки ежедневно нужен выгул, вода, корм, купание, инвентарь и т.д., что совершенно неприемлемо в городской квартире. И это при том, что ресурсы селезней в РФ не используются весной практически полностью! Живые подсадные утки – это дело очень узкого круга любителей, энтузиастов, селян, клубов.
Со временем коренным образом изменился и статус охотничьей отрасли. Если раньше при Главохоте РСФСР охотничья промысловая отрасль была одной из важнейших в стране, особенно на Севере, Сибири и Дальнем Востоке (несколько десятилетий экспорт пушнины по поступлению валюты был на первом месте в стране), то с 90-х годов все рухнуло и осталось только любительская охота и сильно ослабленные охотобщества, которых тоже почти «добили» путем обязательного введения для всех охотников бесплатного, пожизненного – государственного охотбилета, который монопольно стал давать гражданам право на охоту и владение охотничьем оружием. А с другой стороны освобождал охотников от каких-либо обязанностей, что очень кардинально отличается от обширных и обременительных обязанностей охотников Евросоюза.
Данное обстоятельство отчасти объясняет то упорное нежелание в совершенствовании отечественной правовой базы, которое могло бы дать мощный импульс в повышении экономики охотничьего хозяйства ( не для того же добивали, чтобы потом помогать недобитым подранкам).
К сожалению, политику больших ограничений в любительской охоте на перелётную дичь в РФ кроме властей неизменно поддерживала и российская наука, так как она всегда рассматривала этот вопрос не в рамках интересов своей страны, охотпользователей и её граждан, а исключительно с биологической точки зрения в плане сохранения «общемировых» ресурсов дичи. При подобном однобоком подходе охота весной, когда дичь после зимовки летит на гнездование и воспроизводство, конечно же нежелательна. Это было бы вполне оправдано, если эта дичь полностью и круглогодично обитала бы на территории только одной страны (или хотя бы Евросоюза), а не больше, как это есть на самом деле. Подобная антипатриотическая практика закономерно приводила к результату, как в известной русской сказке: «Кому вершки, а кому корешки». Но здесь в роли хитрого мужичка выступает Западная Европа, а в роли глупого и вечно обманутого медведя находится Россия! Обидно, но это так.
Вне всякого сомнения, что подобную ущербную практику в РФ всегда мощно лоббировали и контролировали очень влиятельные силы, заинтересованные в ее ослаблении и поддержке западного «цивилизованного» мира ( а также в формировании роста недовольства граждан против властей).
Интересно вспомнить, как эту проблему решали в советское время западные республики СССР. Так, в Белоруссии весенняя охота продолжалась не 10 дней, как в РСФСР, а целый месяц, но только по выходным дням. При этом успешно решались сразу несколько проблем. Главное – это, конечно же, защита от обычных в это время аномальных похолоданий и попадание в разные волны пролёта дичи и периоды токования боровой дичи.
С биологической точки зрения благоприятным для местной популяции перелётной дичи была бы наиболее ранняя охота, когда быстро пролетающая дичь спешит в отдаленные, малодоступные и безлюдные места гнездования и охота в это время не наносит ущерба местному поголовью. С другой стороны, наименьший ущерб местной дичи наносит охота и в наиболее поздние фазы брачного поведения, когда доминантные самцы уже выполнили своё предназначение, уже покрыв местных самок, и те сидят на гнездах.
В это время охота на самцов, особенно молодых, которые ещё активно ищут самок, наименее безвредна. Молодые неполовозрелые гуси, весной весьма долго, вплоть до конца мая задерживаются на с/х полях. В конце весны, через месяц и больше окончания охоты продолжается активная тяга вальдшнепов (всероссийский день их учёта производится в последние дни мая…). Это основной объект весенней охоты, в котором добываются только самцы, но освоение этого вида в РФ из-за очень коротких сроков охоты и погодных аномалий крайне незначительно.
Это же относится и к поздним срокам охоты на глухарей и тетеревов, так как на токах в это время токуют в большинстве только молодняк и охота на них в это время наносила бы наименьший ущерб воспроизводству.
По указанным причинам, глубоко порочными являются любые нынешние короткие 10-ти дневные сроки (ранние, «нормальные», поздние), так как для нормальной охоты и оптимального и рационального освоения запасов пролётной дичи необходим гораздо более продолжительный период (до 1,5- 2 месяцев), в течении которого можно устанавливать дни покоя с запретом охоты.
Так, в Белоруссии общая продолжительность весенней охоты на конкретную дичь за сезон не может превышать 28 дней, хотя официальные полные сроки сезонов охоты в 2024 году на гусей и селезней с подсадной уткой или чучелом утки составляют – 65 дней, на вальдшнепа – 58 дней, на глухаря и тетерева – 52 дня! Очень разумный подход. Важно и то, что конкретные сроки открытия и закрытия периодов охоты каждое охотхозяйство вправе устанавливать самостоятельно, оформив приказом, с уведомлением госохоторганов.
Сравнения просто беспрецедентные и очень обидные для россиян.
Ключевым для горожан фактором является и то, что они в основном могут выезжать на охоту только в выходные дни, поэтому официальный 10-дневный срок охоты реально составляет всего 4 дня…
Следует учитывать и то, что подавляющее большинство всех весенних охот – это кратковременная охота на вечерней тяге вальдшнепов, которая начинается после захода солнца и продолжается до темноты чуть больше получаса…
А значит уже не 10 и не 4 дня, а не более 2-х часов…
В республиках Прибалтики весенняя охота по их Правилам начиналась с «прилёта» (то есть с марта) и продолжалась до 8 мая, а на глухаря и тетерева – во время всего токового периода.
Следовательно, весенняя охота продолжалась там два месяца!…
Причем, Белоруссия и Прибалтика не являются «родильными домами» перелётной дичи. Как это разительно отличалось от расположенной рядом Калининградской области… А Белоруссия после объявления независимости с 90-х годов, сразу стала также охотиться весной до 2-х месяцев, наплевав на мнение Евросоюза и пример очень доброй РФ.
Ещё интереснее вспомнить, как эту проблему решали при «проклятом Царизме». Как ни странно, но царское правительство оказывало всяческую поддержку охотничьим обществам и охотникам всех сословий, а государственное управление охотничьим хозяйством носило рациональный и демократический характер.
Так, летне-осенняя охота «по перу» открывалась с «Петрова дня» — 12 июля, то есть на месяц раньше, чем сейчас. (А сейчас даже нахождение с подружейной собакой и без оружия для натаски вне срока охоты признается незаконной охотой). Раздолье российским охотникам тогда было и в период весенней охоты.
При разработке правил охоты на перелётную дичь необходимо учитывать очень разные, местами несопоставимые условия, которые существуют в разных странах, РФ, на зимовках, в местах гнездования, на весеннем и осеннем пролетах.
В РФ природные и иные условия для охоты гораздо более сложные и суровые чем в Европе, а поэтому охота у нас на перелётную дичь очень короткая, сезонная, малодобычливая, затратная и трудоёмкая. А основная наша оседлая боровая дичь (глухари, тетерева) в основном многочисленна только в отдалённых и малодоступных регионах.
РФ является гигантским «родильным домом» для перелётной дичи (по сути, воспроизводственным участком всей Европы), которая, после периода размножения и взросления молодняка, начинает постепенную миграцию в «теплые страны». Причём, самки позже, придерживаясь взросления своих выводков, а самцы намного раньше, нередко сразу же после окончания линьки, которая у них, в отличие от самок, начинается после брачного сезона, а заканчивается порой ещё до начала сезона охоты.
Примеры несопоставимых условий в Евросоюзе и у нас ставят российских охотников и охотхозяйства совершенно в неравное положение по использованию общих ресурсов перелётной дичи. Так, при гнездовании на гигантских безлюдных таёжных северных и особенно тундровых территорий РФ реальные возможности освоения ресурсов дичи там предельно минимальны. Во-первых, осваивать некому, во вторых, из-за раннего похолодания на Севере вся перелётная дичь начинает откочёвку в натовские страны очень рано и задолго до окончания официального сезона охоты.
Основная масса гнездящихся на российском Севере гусей с Европейской части начинают осеннюю миграцию, но теперь уже не постепенно через густонаселённые центральные и южные регионы России, как весной, а гораздо более быстрым и коротким путём по малонаселённым или вообще безлюдным северо-восточным регионам, через Балтику в Европу, минуя РФ.
Очень важно различать специфику осеннего и весеннего пролёта гусей, которые очень существенно отличаются. Осенний отлёт проходит транзитом, напрямую, очень быстро и на огромной высоте, а весной вся масса гусей продвигается из Европы сначала в густонаселённые южные и центральные регионы России, весьма постепенно, вслед за сходом снегового покрова на Север, иногда весьма подолгу задерживаясь в одном месте.
Кроме того, весной проходит несколько «волн» пролёта и самые поздние – это молодые, неполовозрелые и «необстрелянные» птицы, которые не спешат на места гнездования на Север, задерживаясь на кормовых с/х полях в средней полосе РФ порой до конца мая, а поэтому являлись бы наиболее оптимальной частью популяции для рациональной охоты.
С учётом вышеизложенного, российские охотники реально могут успешно охотиться на гусей только весной, да и то не в официально отведенный для этого 10-дневный срок, который сплошь и рядом по погодным условиям не соответствует реальному сроку пролёта (то рано, то поздно), а в гораздо более растянутые сроки. По указанным причинам имеющиеся весьма значительные ресурсы такого ценного трофея как гуси практически малодоступны и используются в России крайне незначительно.
Эти негативные условия созданы и поддерживаются сознательно искусственным путём. Аналогично, под благовидными «природоохранными» предлогами создаются искусственные препоны и по освоению многих других видов перелётной дичи, в том числе и в летне-осенний сезон. А кроме негативных правовых условий в РФ существуют ещё более суровые, негативные и, главное, неустранимые природные, географические и иные условия, которые необходимо было бы компенсировать за счёт правовых послаблений или иных форм поддержки и преимуществ нашим охотникам.
Подавляющее большинство болотно-луговой дичи (около полусотни видов) осенний отлёт также начинают очень рано (август-сентябрь), то есть задолго до окончания официального сезона охоты.
Очень рано начинают миграции местами очень многочисленные дикие голуби, например, вяхири исчезают в Московской области уже после 10-15 сентября.
Издавна, самым желанным и престижным объектом охоты для охотников с легавыми собаками являлись дупели, однако в средней полосе РФ молодняк дупелей начинает отлет на юг уже в июле, а старые с середины августа (а сезон охоты на них оканчивается 31 декабря)…
Кроме того, начало охоты власти нередко откладывают из-за установления пожароопасного периода. В результате реальный срок летне-осенней охоты на многие перелётные виды дичи продолжается не 4 месяца, а в 2-3 и более раз меньше, вплоть до единичных дней.
Но чем дальше в Европу продвигается путь осеннего пролёта, тем больше становится концентрация перелётной дичи, намного легче и добычливей охота. Не стоит объяснять и доказывать, что маленькие страны Евросоюза с общим населением полмиллиарда человек гораздо более обустроены, а дичь более доступна населению, чем на безлюдных российских просторах.
Максимально идеальные условия для охоты создаются на зимовках дичи, где дичь скапливается на малых «пятачках» с наивысшей в мире концентрацией. Охотникам там нечего бояться фактора распугивания дичи, как это бывает у нас – до весеннего отлёта в РФ ей некуда деваться, не смотря ни на какой пресс охоты. О фантастически высоких объемах добычи за одну охоту даже сверхосторожных видов с великим изумлением узнают российские охотники. Так, гусей и вяхирей там местами реально за день добыть до сотни! А за добычу вяхирей в Англии даже в некоторых местах премии платят, как за вредителей посевов. Да и нормы добычи у них явно «побольше» будут, чем у нас…
Реальный, а не только официальный, как в РФ, сезон охоты на перелетную дичь в подавляющем большинстве стран Евросоюза тоже гораздо продолжительнее, чем в РФ и составляет от 4,5 до 8 месяцев (в среднем 5-6 месяцев). Пресс охоты и её результативность в Евросоюзе также несоизмеримо выше, чем в РФ.
Нашу дичь там добывают в десятки раз больше, чем в РФ и это однозначно несправедливо и поэтому необходимо положить конец этому беспределу.
Так, основных объектов охоты в РФ добывается меньше, чем в Евросоюзе: вальдшнепов в 20 раз (0,2 против 4 млн голов), уток в 4 раза (4 против 17 млн голов), гусей в 10-15 раз (0,06 против 1 млн голов).
Кроме того, нашу дичь, кроме Евросоюза, добывают в СНГ, Азии и Африке…Вот такие мы щедрые доноры.
Хороший пример есть на Североамериканском континенте. В Канаде, как и у нас, перелетная дичь гнездится и разводится в безлюдных северных местах, в Мексике она зимует и охота там на них полностью запрещена по соглашению с США, которая щедро им за это оплачивает. А в самой США водоплавающую дичь (гусей и уток) добывают в огромных количествах в период их пролетов.
Давно пора заканчивать ущербную для РФ практику бесконечного заигрывания и серьезных уступок Евросоюзу в отношении освоения «общего» ресурса мигрирующих охотничьих животных за счет интересов РФ и ее граждан.
К этому подталкивает и нынешний беспрецедентный санкционный нажим коллективного Запада на РФ. Развязана настоящая экономическая, торговая, политическая, дипломатическая, информационная и реальная война по всем фронтам. Делается всё, нарушаются все международные нормы и договоры, чтобы нанести тяжкий ущерб РФ.
С начала военной операции на Украине объединенный Запад сразу стал оказывать ей беспрецедентную помощь в поставках самого современного вооружения, техники, инструкторов и наемников. Льется кровь наших солдат и мирного населения, тотально и сознательно разрушается гражданская инфраструктура. По сути это война между РФ и объединенным Западом.
А в это же время в РФ регулярно проходят совершенно провальные сезоны весенней охоты из-за аномальных похолоданий и коротких и не гибких сроков охоты. Наши охотники покупают путевки, но часто остаются ни с чем, а значит, РФ регулярно делает щедрые подарки Западу, сохраняя для них пролетную дичь. Оправдано ли это?!
В этих условиях РФ просто обязана нанести ответный удар Евросоюзу в части значительно более интенсивного использования ресурсов перелётной дичи в РФ.
И это ответная мера будет не агрессия, а справедливое восстановление добровольно уступленных Западу прав РФ на соразмерное использование своих ресурсов в отношении перелетной дичи.
В связи с изложенным, предлагается рассмотреть и утвердить следующие конкретные предложения:
- Установить значительно более ранние сроки начала летне-осенней охоты на всю перелётную дичь, не позднее — 1-й субботы августа, а на болотно-луговую дичь с подружейными собаками — с 3-й субботы июля.
- Сроки весенней охоты установить аналогично белорусским для всей перелётной дичи, начиная с их «прилёта» и продолжительностью 1,5-2 месяца, для глухаря и тетерева — в течение всего токового периода (согласно норм добычи). В густонаселенных районах вполне приемлемо устанавливать не непрерывный срок охоты, а только по 3-4 дня в неделю.
- Разрешить охоту на селезней уток как в Белоруссии из искусственного укрытия с чучелом утки (наравне с живой подсадной уткой) и манком в течение всего весеннего сезона охоты.
- Правила охоты должны уравнивать граждан не только в правах, но и в возможностях охоты в освоении временно пребывающих (пролётных) ресурсов для охотников в разных регионах, регионах, субъектах и даже отдельных участков мало осваиваемых, малонаселенных, отдалённых и иных территорий, а также с учётом негативных природных и иных факторов, препятствующих их рациональному использованию. Правила в особых случаях должны не только разрешать что-либо, но и стимулировать охоту.
Принятие указанных долгожданных мер с восторгом будет встречено охотничьей общественностью и охотпользователями, повысит доверие и уважение к органам власти.
Реализация предлагаемых мер без сомнения станет одним из заметных ударов Евросоюзу в ответ на шквал их необоснованных санкций, давления и противостояния. Скорейшее внедрение указанных мер несомненно будет воспринято как сигнал и намек на то, что РФ больше не намерена поступаться своими интересами в пользу Евросоюза и готова к ответным жестким мерам.
В завершении хочется опять вернуться к окончанию прозорливой характеристики России Тютчевым: «В Россию можно только верить», что она также уже неоднократно подтверждала в своей истории. Очень хочется верить, что найдется, наконец, в России властные структуры, которые помогут, наконец, решить эту унизительную и слишком затянувшуюся для России проблему.
Беспрецедентно длительная «бездеятельность» профильных органов в этом вопросе убедительно подтверждает необходимость обязательной поддержки «сверху» данного шага, т.к. любые подобные инициативы снизу всегда неизменно пресекались «на корню».
Стоит хотя бы вспомнить с каким восторгом встретили охотники в 2008 году расширение непрерывного срока весенней охоты всего лишь с 10 до 16 дней (когда были неосмотрительно расширены полномочия субъектов Федерации). Но эта совершенно недопустимая для РФ вольность была беспощадно пресечена в 2012 году возвращением 10 дневных сроков через Федеральные правила охоты (типа, знайте свое место).
Вопрос о пересмотре правил охоты на перелетную дичь рассматривался в октябре 2023 году на заседании Орнитологического Совета Росохотрыболовсоюза и по большинству указанных вопросов признали критические замечания обоснованными.
