В связи с новым положением о специалистах в области дрессировки собак для охоты, разработанным РОРС, возникли опасения у ряда профессиональных кинологов.
На заседании 13 марта 2024 года (финальное подписание скорректированного документа запланировано на 19 марта) приняли решение о необходимости внести изменения в «Положение об экспертах по охотничьему собаководству Росохотрыболовсоюза».
ПУНКТЫ ПРОЕКТА «Положение об экспертах по охотничьему собаководству РОСОХОТРЫБОЛОВСОЮЗА »Вызвавшие самые сильные негативные эмоции у специалистов по дрессировке собак.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Присвоение и аннулирование звания эксперта по охотничьему собаководству определяют возможность участия в экспертизе на мероприятиях организаций Росохотрыболовсоюза, но не затрагивают конституционных прав граждан, стремящихся получить или имеющих такое звание.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТАЖЕРОВ И ЭКСПЕРТОВ
Специалист несет ответственность, установленную пунктом 6.2., за: нарушение положений и требований основных руководящих документов Росохотрыболовсоюза (п. 5.1.).
6.1.2. необоснованную экспертизу;
Проведение экспертиз с нарушением действующих нормативных актов Росохотрыболовсоюза и участие в мероприятиях, организованных с такими нарушениями.
6.1.4. заведомо ложные и необоснованные заключения;
Подделка ветеринарных документов о проведённых действиях.
Создание некачественных отчетов и предоставление положительных оценок таковым.
Неправомерное предоставление рекомендаций стажерам и кандидатам на повышение категории.
Неисполнение возложенных данным положением обязанностей, включая несвоевременное представление отчетов о проведённых мероприятиях.
6.1.9. несоблюдение Кодекса эксперта.
В случае нарушений, указанных в пункте 6.1., к эксперту могут быть применены следующие меры воздействия.
Предупреждение выносится Р(М)КК с последующим утверждением ЦКК или самой ЦКК за неудовлетворительное исполнение/уклонение от исполнения обязанностей эксперта и/или незначительные нарушения требований действующих нормативных документов, не повлиявшие на результаты мероприятия (например, ошибка при подсчете баллов дипломов или бонитировки, не влияющая на степень диплома или на племенной класс, и т.п.), а также за несвоевременное предоставление отчетов о проведенных мероприятиях в организацию-заказчика и за несвоевременное уведомление об изменении анкетных данных о способах связи с экспертом. Не несет ограничений права проводить экспертизу. Действует один год. Автоматически аннулируется по истечении срока.
Выговор выносится Р(М)КК с последующим утверждением ЦКК или самой ЦКК за грубые нарушения нормативных документов Росохотрыболовсоюза, повлиявшие на результаты мероприятия, но не повлиявшие на дальнейшее племенное использование (например, ошибки в расценке работы собаки на испытаниях, повлиявшие на степень присужденного диплома, звания или награды; ошибки при подсчете бонитировочных баллов, повлиявшие на племенную классность собаки, место в классе, получение ей звания или награды; проведение комплексной оценки собаки, не имеющей документов Росохотрыболовсоюза; проведение экспертизы собаки, не имеющей документов, требуемых согласно нормативным документам Росохотрыболовсоюза; присвоение Первого племенного класса собаке, не имеющей записи во ВПКОС и т.п.), а также за представление необоснованной рецензии и/или рекомендации соискателю, непредставление отчета по запросу Р(М)КК или ЦКК. Выговор не несет ограничения права проводить экспертизу. Срок действия один год. Аннулируется автоматически по истечении срока.
Р(М)КК или ЦКК могут приостановить право проведения экспертизы до полугода для рассмотрения вопроса о дисквалификации эксперта. Это ограничивает его в правах на проведение экспертизы по одной или всем имеющимся категориям. Возможно снятие ограничения после рассмотрения нарушения.
Снижение квалификационной категории производится за нарушение действующих нормативных документов, предоставление отчетов и кинологической документации низкого качества, указывающие на недостаточное знание экспертом требований нормативной документации и уровень знаний, не соответствующий имеющейся категории. Это влечет вынесение решения Р(М)КК с последующим утверждением ЦКК или самой ЦКК. Эксперт лишается права проводить экспертизу и восстановление в прежней категории происходит путем повышения категории по правилам разделов 2 и 3 настоящего Положения.
Временная дисквалификация устанавливается сроком от одного до трех лет. Центральный Комитет Контроля (ЦКК) принимает это решение по предложению Регионального (Международного) Комитета Контроля или самой ЦКК в случае грубых нарушений действующих нормативных документов, повлиявших на результаты экспертизы на конкретном мероприятии и дальнейшую племенную работу, а также грубых нарушений требований Кодекса эксперта. Дисквалификация может быть вынесена за участие (в качестве стажера, организатора, участника) в мероприятиях с заведомо нарушениями нормативных документов Росохотрыболовсоюза.
Трех ранее вынесенных выговоров по одной и той же причине также могут послужить основанием для дисквалификации. ЦКК определяет срок дисквалификации в зависимости от тяжести нарушения. Временная дисквалификация ограничивает право проведения экспертизы. Восстановление в категории происходит после рассмотрения личного заявления эксперта и ходатайства организации Росохотрыболовсоюза, но не ранее, чем через год с даты принятия решения о дисквалификации.
Полная дисквалификация устанавливается ЦКК за грубые нарушения действующих нормативных документов, повлиявшие на результаты мероприятия и дальнейшее племенное использование собак, а также за подделку кинологической документации и/или представление в Росохотрыболовсоюз или ЦКК недостоверных сведений; за заведомо ложные и необоснованные заключения; необоснованную экспертизу (в том числе, при отсутствии по запросу ЦКК отчета о мероприятии с необоснованной экспертизой), за повторное грубое нарушение этики эксперта или Кодекса эксперта. При этом аннулируется звание эксперта по охотничьему собаководству по всем категориям и группам пород с даты вынесения решения о дисквалификации. Решение не подлежит снятию. Лицо, чье звание эксперта по охотничьему собаководству было аннулировано, не может быть зарегистрировано в качестве стажера и являться соискателем звания эксперта по охотничьему собаководству.
Реагирует эксперт первой категории по породам и второй категории по испытаниям Федулова Елена Борисовна.
Добрый день.
Мнение моё таково: положение Кодекса о непривлечении к участию в экспертизе кинологических мероприятий других организаций, действующих не по принципам Росохотрыболозуа, нарушает мои конституционные права. Тем не менее пункт 1.2 утверждает обратное.
Гражданин имеет право вступать в разные общественные объединения. Членство в одной организации не запрещает членство в другой. Членство в Росохотрыболовсоюзе тоже не лишает этого права. В этих организациях у него есть право следовать их правилам и занимать там должности судьи.
Это постановление также нарушает Устав Ассоциации Росохотрыболовсоюз в разделе «распространения опыта деятельности».
2. ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСОХОТРЫБОЛОВСОЮЗА
Анализ, систематизация и пропаганда достижений работы членов Россохотрыболовсоюза.
Формулировка очень обширна и вызывает множество вопросов: какие именно организации имеют в виду? Как определить, что организация «отличается»? Что предписывает положение в отношении организаций, где звание судьи было получено до его принятия?
Более двадцати пяти лет занимаюсь охотничьим собаководством, являясь экспертом в этой области. Такое звание почетное ещё и потому что его никогда не ограничивали рамками одной организации. Полученная квалификация всегда признавалась другими общественными объединениями заслуженно.
В положении отсутствует уважение к труду эксперта. Право предусмотрено только одно — проведение экспертизы и предоставление отчета. Проект больше похож на перечень взысканий, аннулирований и дисквалификаций. Эксперт несет ответственность за то, что является обязанностью организатора мероприятия.
Проведение экспертизы собаки без документов, установленных нормативными актами Росохотрыболовсоюза, запрещено. Документы проверяются при регистрации и оплате участия; это прямая обязанность организатора мероприятия.
Если организатор проводит мероприятие с нарушениями, эксперт отвечает только за то, что происходит в его ринге или комиссии на испытаниях/состязаниях. Эксперт не может предвидеть и знать о нарушениях положений, принятых организаторами добровольно или по неосторожности.
Положение не предусматривает права отказаться от экспертизы, если организаторы не обеспечили условия для её проведения. В рингах нет столов и стульев, даже на выставках высшего ранга. Шатры – это вообще роскошь.
Хочется также подчеркнуть, что эксперт не входит в штат сотрудников. Все требования выполняются добровольно, безвозмездно, в свободное время и за личные средства.
С Уважением, Федулова Е.Б.
P.S. Возникает ощущение, что какая-то организация конфликтует с другой (и частными лицами, например экспертами-кинологами), нанося ей убытки в виде жестких ограничений.
Что произойдет после принятия нового проекта 19 марта в Росохотрыболовсоюзе? Возможно, эксперты окажутся перед выбором между двумя организациями. Такая ситуация может привести к тому, что Росохотрыболовсоюз начнет терять ценных специалистов, которых заинтересуют охотничьи и охотничье-военные сообщества. Не станет ли это для РОРС фатальной ошибкой?
Проект можно прочитать ниже.
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Данное Положение об экспертах по охотничьему собаководству устанавливает правила присвоения и отмены званий экспертов по охотничьему собаководству в организациях Росохотрыболовсоюза.
Присвоение и отмена звания эксперта по охотничьему собаководству необходимы для допуска (исключения допуска) участников к проведению экспертиз на мероприятиях организаций Росохотрыболовсоюза. Это не нарушает конституционных и других прав граждан, претендующих на звание или получивших его.
Экспертиза собак охотничьих пород на выставках, выводках, испытаниях и состязаниях в организациях Росохотрыболовсоюза разрешается только лицам, имеющим звание экспертов по охотничьему собаководству или иное звание, предусмотренное настоящим Положением.
В Росохотрыболовсоюзе присваивают звания экспертов по охотничьему собаководству двух видов: эксперта по группе пород охотничьих собак и эксперта по испытаниям группы пород охотничьих собак. По уровню квалификации устанавливаются следующие категории экспертов: третья, вторая, первая и всероссийская.
Звания экспертов по охотничьему собаководству устанавливает и отменяет Центральная квалификационная комиссия по присвоению званий экспертов по охотничьему собаководству, действующая при Центральном Правлении Росохотрыболовсоюза. Ее работа основывается на Положении о Центральной и Региональных (Межрегиональных) квалификационных комиссиях по присвоению званий экспертов по охотничьему собаководству.
Право присвоения званий экспертов по охотничьему собаководству предоставляется подчиненным ЦКК Региональным (Межрегиональным) Квалификационным Комиссиям, действующим на основании Положения о ЦиР(М)КК.
В вопросе о присвоении званий экспертов по охотничьему собаководству третьей и второй категории в регионе своей деятельности, определённом согласно Положению о ЦиР(М)КК, разбирается Р(М)КК.
Протоколы заседания Р(М)КК обязательно изучает ЦКК. Решения Р(М)КК действуют только после одобрения ЦКК.
Вопрос о присвоении соискателям званий экспертов по охотничьему собаководству III и II категорий в регионе, где нет Р(М)КК (не относящегося к региону деятельности определенной Р(М)КК), рассматривается ЦКК по ходатайству организаций Росохотрыболовсоюза и заявлению соискателя.
ЦКК и Р(М)КК, обладающие соответствующими полномочиями по Положению о ЦиР(М)КК, присваивают звания экспертов по охотничьему собаководству первой категории.
Вопрос о присвоении званий экспертов по охотничьему собаководству по группам пород и по испытаниям групп пород Всероссийской категории, а также об аннулировании званий экспертов любой категории рассматривается исключительно Центральным Комитетом Кинологии (ЦКК), в том числе по ходатайству Региональных (Московского) Комитетов Кинологии.
Присвоение званий экспертов в области охотничьего собаководства происходит ступенчато: от третьей (начальной) категории до всероссийской.
Звание эксперта по охотничьему собаководству определённого вида и категории можно получить, если выполнят требования и предоставят документы из разделов 2 и 3 данного положения.
Звание эксперта по охотничьему собаководству третьей категории может быть присвоено после выполнения условий, изложенных в разделах 2 и 3 настоящего Положения, соискателю, зарегистрированному в организации Росохотрыболовсоюза в качестве стажера по охотничьему собаководству, прошедшему стажировку на мероприятиях Росохотрыболовсоюза под руководством эксперта-наставника, определенного указанной организацией.
Соискатель звания эксперта по охотничьему собаководству ТРЕТЬЕЙ категории для регистрации в качестве стажера предоставляет в организацию Росохотрыболовсоюза заявление и анкету (Приложение 1). При отсутствии региональной организации Росохотрыболовсоюза документы представляются отделу охотничьего собаководства ЦП Росохотрыболовсоюза.
При поступлении документов, указанных в пункте 1.15, организации Росохотрыболовсоюза регистрируют соискателя в качестве стажера, заносят его в реестр стажеров соответствующей организации, закрепляют за экспертом-наставником и направляют сведения о включенных в реестр стажерах в отдел охотничьего собаководства Центрального правления Росохотрыболовсоюза для включения их в Базу данных по охотничьему собаководству.
Наставником стажера может быть человек, обладающий званием эксперта по охотничьим собакам не ниже второй категории.
Эксперт-наставник руководит прохождением соискателем стажировки на мероприятиях Росохотрыболовсоюза, помогает ему в приобретении знаний и практических навыков проведения экспертизы. По итогам стажировки выдаётся рекомендация об уровне знаний и готовности к самостоятельной экспертизе или заключение о необходимости продолжения стажировки.
Эксперты-кураторы могут предоставлять рекомендации соискателям, желающим повысить категорию звания эксперта по охотничьему собаководству, а также давать рецензии на их отчеты.
Экспертом-куратором может быть лицо, обладающее званием эксперта по охотничьему собаководству не ниже второй категории, имеющим опыт совместной работы с соискателем в комиссии на мероприятиях Росохотрыболовсоюза, где соискатель выступал председателем комиссии или экспертом ринга. Эксперт-куратор по результатам совместной работы выдает рекомендацию об уровне знаний и навыков соискателя и их достаточности для повышения его категории либо заключение о необходимости продолжения работы в действующей категории.
Если в регионе деятельности организации Росохотрыболовсоюза нет наставников или экспертов-кураторов нужных категорий для выбранной соискателем группы пород, то соискатель может обратиться к любому эксперту-куратору соответствующих категорий по этой группе пород из любого региона для прохождения стажировки или получения рецензии и рекомендации.
В документах о работе с собаками, предоставляемых специалистом для повышения квалификации, возраст отчётов и рецензий не должен быть старше пяти лет со дня подачи заявки, а рекомендаций — двух лет.
Звания экспертов ВТОРОЙ, ПЕРВОЙ, ВСЕРОССИЙСКОЙ (или РЕСПУБЛИКАНСКОЙ) и ВСЕСОЮЗНОЙ категорий, присвоенные до 1992 года Квалификационными комиссиями Министерства сельского хозяйства СССР, Главохоты РСФСР, других стран СНГ, а также Росохотрыболовсоюза, по 2014 год включительно – сохраняются и остаются действительными.
Все специалисты по дрессировке охотничьих собак Росохотрыболовсоюза регистрируются в единый список экспертов БОС, который управляется отделом охотничьего собаководства ЦП Росохотрыболовсоюза и размещается на официальном сайте организации.
Решения ЦКК и Р(М)КК о специалистах по работе с собаками для охоты вносятся в реестр, указанный в п.1.19 настоящего Положения, и считаются доведенными до соответствующего эксперта, охотничьих организаций и заинтересованных лиц с момента внесения.
Действующим документом, подтверждающим полномочия эксперта, выступает удостоверение эксперта по охотничьему собаководству Росохотрыболовсоюза, выданное ЦКК.
Условия присвоения званий экспертов по группам пород.
Третье категорийное звание эксперта по группам пород могут получить претенденты, зарегистрированные в Росохотрыболовсоюзе как стажёры, если те удовлетворяют следующим требованиям:
2.1.1. наличия образования не ниже среднего;
Наличие действительного членского билета Российского союза рыболовов и охотников и охотничьего билета единого федерального образца.
Успешная прохождение экзамена по программе подготовки экспертов по охотничьему собаководству (п.7 настоящего Положения).
Стажировка на мероприятиях Росохотрыболовсоюза при руководстве экспертом-наставником продолжительностью не менее двух лет, считая период до прохождения экзаменов.
Стажировки на рингах при экспертизе не менее чем 50 собак обязательны на не менее чем двух выставках для выбранной соискателем группы пород.
Опыт владения дипломированной собакой из выбранной группы пород и участие с ней в кинологических мероприятиях Росохотрыболовсоюза не менее двух лет – обязательное условие для кандидатов. Для рассмотрения вопроса о присвоении категории соискатель подаёт в Р(М)КК следующие документы:
Личное заявление с указанием прилагаемых документов.
2.2.2. три фотографии размером 3х4;
Ходатайство-рекомендация от организации Росохотрыболовсоюза о заявителе, как о прошедшем стажировку.
Копию действующего членского билета РРХУ и копию ОБЕФО.
Автобиография, включающая сведения о участии в кинологической деятельности.
2.2.6. копию документа на свою охотничью собаку;
2.2.7. копию документа об образовании;
2.2.8. анкету (Приложение 1) с подписью о ознакомлении с настоящим Положением и Кодексом эксперта по охотничьему собаководству (далее – Кодекс эксперта).
Справку о положительном завершении экзамена (п.7.9 настоящего Положения).
Отчет стажера о проведении экспертизы на мероприятиях, где стажер выполнял свою работу, с описанием не менее 30 собак из двух и более пород выбранной им группы.
Для получения положительного результата необходимо представить рекомендацию эксперта-наставника, категории которого не ниже первой, или рекомендацию эксперта-наставника второй категории и положительную рецензию на отчет эксперта-куратора, категория которой не ниже первой, по выбранной соискателем группе пород.
Эксперту третьей категории по группе пород может быть присвоено звание эксперта второй категории при соблюдении следующих условий.
Необходимо иметь стаж работы экспертом III категории не менее двух лет.
В данной категории проведение экспертизы должно быть осуществлено как минимум на трёх выставках с участием не менее 100 собак группы пород, по которой претендует соискатель, в том числе не менее 40 собак в качестве эксперта ринга.
Наличие действующего членского билета в Росохотрыболовсоюзе и ОБЕФО.
Для получения звания эксперта ВТОРОЙ категории по группе пород, претендент предоставляет в Р(М)КК соответствующие документы.
Заявление от лица заявителя, со списком предоставляемых бумаг.
2.4.2. две фотографии размером 3х4;
Рекомендация от организации Росохотрыболовсоюза, где работает претендент.
Копию действующего членского билета Росохотрыболовсоюза и копию ОБЕФО.
Для претендента необходимо предоставить справку об исполнении трудовых обязанностей в звании эксперта третьей категории по данной группе пород по форме Приложения 2 или копию рабочей книжки эксперта, заверенную направляющей организацией Росохотрыболовсоюза.
Отчёт о работе экспертом-ринговым на выставках, где было суждено не менее 40 собак не менее двух пород из выбранной группы, причём у не менее чем 15 собак проведена комплексная оценка.
Эксперт-куратор — категория ПЕРВАЯ или два эксперта-куратора — категория ВТОРАЯ, с которыми соискатель взаимодействовал в ринге.
Эксперт-куратор должен получить заключение не ниже первой категории.
Эксперту второй категории по группе пород можно присвоить звание эксперта первой категории, если…
Необходим стаж работы Второй категории продолжительностью не менее пяти лет.
Для получения экспертной категории необходимо провёл в этой группе экспертизы не менее ста собак выбранных пород на двух и более выставках регионального (краевого, республиканского или областного) ранга, в том числе как минимум пятьдесят собак в качестве эксперта ринга.
Наличие действительного членского билета Росохотрыболовсоюза и ОБЕФО.
При поступлении заявлений и документов соискатели проходят личное собеседование в очном или дистанционном формате в ЦКК (или уполномоченной Р(М)КК).
Для получения звания эксперта ПЕРВОЙ категории по группе пород соискатель передает в ЦКК (или уполномоченному Р(М)КК) указанные документы.
Личное обращение с указанием предоставляемых документов.
2.6.2. две фотографии размером 3х4;
Рекомендация от организации Росохотрыболовсоюза, где зарегистрирован заявитель.
Копию действующего членского билета Росохотрыболовсоюза и копию ОБЕФО.
Для подтверждения работы соискателя в звании эксперта второй категории по указанной группе пород необходимо предоставить справку формы Приложения 2 или копию трудовой книжки, заверенную направляющей охотничьей организацией.
Отчёт об экспертизе на выставках не ниже регионального (краевого, республиканского или областного) уровня, подготовленный соискателем в качестве эксперта ринга, должен учитывать как минимум 40 собак двух и более пород из выбранной группы. При этом комплексная оценка должна быть проведена не менее чем у 15 собак.
Рекомендация эксперта-куратора категории не ниже Всероссийской или двух экспертов-кураторов первой категории, с которыми соискатель сотрудничал в ринге.
Получить одобрение положительной рецензии на отчет эксперта-куратора федерального уровня или от двух экспертов-кураторов первой категории.
Эксперту, имеющему звание первой категории ЦКК, может быть присвоено звание эксперта всероссийской категории по группе пород.
Необходимо иметь не менее пяти лет опыта работы экспертом первой категории.
Для получения статуса эксперта ринга в этой категории необходимо проведём экспертизу не менее 200 собак двух и более пород из выбранной группы пород на минимум трёх выставках не ниже регионального (краевого, республиканского или областного) ранга в разных регионах России.
Наличие действительного членского билета в Росохотрыболовсоюзе и ОБЕФО.
Наличие печатаных работ исследовательского, методического или аналитического типа по теме дрессировки собак для охоты.
При оценке заявления и предоставленных документов претендента в ЦКК предусматривается личное собеседование, которое может проводиться очно или удалённо.
Для назначения звания эксперта Всероссийской категории по группе пород в ЦКК соискатель предъявляет следующие документы.
Личное заявление с указанием всех прилагаемых документов.
2.8.2. две фотографии размером 3х4;
Ходатайство-рекомендация от организации Росохотрыболовсоюза, где трудится соискатель.
Копию действующего членского билета Росохотрыболовсоюза и копию ОБЕФО.
Для подачи заявки необходимо предоставить справку о работе соискателя на должности эксперта первой категории в данной группе пород по форме Приложения 2 либо копию трудовой книжки эксперта, завериланую руководителем направляющей охотничьей организации.
Должен быть представлен отчёт о проведенной экспертизе собак на выставках соискателем как экспертом ринга, с участием не менее 40 собак двух пород, выбранных из группы пород по выбору соискателя. Выставки должны быть не ниже регионального (краевого, республиканского или областного) ранга в разных регионах России, где комплексная оценка была проведена не менее 15 собакам.
Рекомендация эксперта-куратора не ниже всероссийской категории и положительная рецензия на отчет эксперта-куратора не ниже всероссийской категории.
В разделе 2.8.8 требуются копии опубликованных работ претендента в области собаководства для охоты. В соответствии с пунктом 2.9., отчёт и печатные работы претендента оцениваются одним из членов ЦКК – специалистом по данной группе пород, или по поручению ЦКК, другим экспертом соответствующей категории.
Требования к присвоению званий экспертов по испытаниям групп пород.
Звание эксперта третьей категории по испытаниям группы пород охотничьих собак могут присвоить соискателю, зарегистрированному в организации Росохотрыболовсоюза в качестве стажера, если выполнены следующие условия.
Кандидат должен иметь образование не ниже среднего.
Стажировка на мероприятиях Росохотрыболовсоюза под руководством эксперта-наставника не менее двух лет, в том числе до сдачи экзаменов.
Успешная сдача экзамена согласно пункту 7 настоящего Положения.
Стажировки осуществляются как минимум на четырёх мероприятиях (испытаниях или состязаниях) с участием двух разных председателей экспертных комиссий и не менее 60 собак выбранной группы пород.
Наличие действующего членского билета в Росохотрыболовсоюзе и ОБЕФО.
Опыт работы с дипломированной собакой выбранного соискателем типа породы и участие с ней в соревнованиях Росохотрыболовсоюза не менее двух лет.
Для выяснения возможности присвоения категории, соискатель направляет в Р(М)КК указанные бумаги.
Личное заявление, где перечень подаваемых документом указан.
3.2.2. три фотографии 3х4;
Копию действующего членского билета Росохотрыболовсоюза и копию ОБЕФО.
Ходатайство — рекомендация организации Росохотрыболовсоюза, где кандидат проходит стажировку, с перечислением пройденных стажировок.
3.2.5. копию документа об образовании;
Автобиография с указанием опыта работы в кинологии.
3.2.7. анкету (Приложение 1) с подписью о просмотре настоящего Положения и Кодекса эксперта;
Справку о положительном результате прохождения экзамена (пункт 7.9 настоящего положения).
3.2.9. копию документа на охотничью собаку;
Отчет о проведении испытаний пятнадцати собак (перечень номеров) по видам испытаний, соответствующим профилю пород, отобранных соискателем (согласно Приложению 3), во время мероприятий, где соискатель работал стажером.
Для получения положительной оценки требуется рекомендация от эксперта-наставника не ниже первой категории по испытаниям указанной группы пород, у которого проходил стажировку соискатель.
Также допускается положительная рекомендация эксперта-наставника второй категории по данной группе пород, у которого проходил стажировку соискатель, и положительная рецензия на отчёт эксперта-куратора не ниже первой категории по данной группе пород.
Эксперту третьей категории по испытаниям группы пород может быть присвоено звание эксперта второй категории при соблюдении следующих условий.
Необходимо иметь стаж работы экспертом третьей категории не менее двух лет.
В составе экспертных комиссий по испытаниям основных видов на породы должно быть не менее 50 экспертиз. Из них — как минимум 20 экспертиз под руководством члена комиссии в качестве председателя.
Наличие действительного членского билета в Росохотрыболовсоюзе и ОБЕФО.
Для получения звания эксперта ВТОРОЙ категории претендент представляет Р(М)КК указанные документы.
Заявление по личному вопросу с указанием представленных комиссии документов.
3.4.2. три фотографии 3х4;
В разделе 3.4.3. ходатайство представляется организацией Росохотрыболовсоюза, в которой кандидат числится.
Копию действующего членского билета Росохотрыболовсоюза и копию ОБЕФО.
Справку о работе соискателя как эксперта третьей категории по испытаниям групп пород охотничьих собак, заверенную охотничьей организацией, где состоит соискатель (Приложение 2).
Заключение о независимой экспертизе, выполненное руководителем экспертной комиссии, по видам испытаний, соответствующим выбранным группам пород, на минимум двадцати собаках (с номерами), указанных в приложении 3.
Рекомендации двух экспертов-кураторов не ниже второй категории для указанной группы пород или одного эксперта-куратора не ниже первой категории для указанной группы пород, с которыми соискатель сотрудничал на испытаниях.
Эксперт-куратор должен получить положительную рецензию не ниже первой категории для выбранной группы пород.
Эксперту второй категории могут присвоить звание эксперта первой категории по испытаниям группы пород при соблюдении таких условий.
Опыт работы второй категории с указанной группой пород не менее пяти лет.
При проведении экспертиз на испытаниях (состязаниях) в данной категории необходимо рассмотреть не менее 80 номеров, включая не менее 60 номеров по профильным видам для данной группы пород на мероприятиях в качестве председателя экспертной комиссии.
Наличие действительного членского билета в Росохотрыболовсоюзе и ОБЕФО.
В ходе рассмотрения заявления и документов соискателя, предоставленных в соответствии с пунктом 3.6 настоящего положения, проводится личное собеседование (в очном или дистанционном формате) в ЦКК (или уполномоченной Р(М)КК).
Для получения звания эксперта первой категории по испытаниям группы пород претендент направляет в Центральный Комитет Клуб или уполномоченному руководству Регионального (Местного) Комитета Клуба такие документы.
Заявление претендента с указанием приложенных документов.
3.6.2. две фотографии 3х4;
Рекомендация от организации Росохотрыболовсоюза, в которой претендент зарегистрирован.
Копию действующего членского билета Росохотрыболовсоюза и копию ОБЕФО.
Справку о работе соискателя в качестве эксперта Второй категории по испытаниям группы пород, заверенную рекомендующей охотничьей организацией.
Заключение об авторской (в роли председателя экспертного совета) оценке не менее тридцати собак (с номерами) по специализированным для соответствующей группы пород дисциплинам (см. Приложение 3) на состязаниях не ниже областного масштаба.
Эксперт-куратор должен иметь квалификацию ВСЕРОССИЙСКОЙ категории в соответствующей группе пород, либо две оценки от экспертов-кураторов первого разряда, работавших с соискателем.
Для получения положительной рецензии на отчет эксперта-куратора необходим отзыв специалиста не ниже ВСЕРОССИЙСКОЙ категории по данной группе пород или два отзыва специалистов ПЕРВОЙ категории по данной группе пород.
Для получения звания эксперта Всероссийской категории по испытаниям групп пород экспертам первой категории необходимо выполнить следующие условия.
Опыт работы в первой категории должен быть не меньше пяти лет.
Проведение экспертиз в качестве председателя экспертной комиссии на испытаниях, состязаниях регионального и высшего уровня не менее чем по 100 номерам по профильным для выбранной группы пород видам испытаний.
Наличие действительного членского билета Росохотрыболовсоюза и ОБЕФО.
Наличие печатных работ методического, исследовательского или аналитического характера по охотничьем собаководству.
При рассмотрении заявления и документов соискателя, представленных по п. 3.8 настоящего положения, проводится личное собеседование в очном или дистанционном формате в ЦКК.
Для получения звания «эксперт всероссийской категории по испытаниям групп пород» претендент направляет в ЦКК следующие документы.
3.8.1. Заявление о назначении комиссии, со списком предоставляемых документов.
3.8.2. две фотографии 3х4;
Рекомендация организации Росохотрыболовсоюза, в которой состоит соискатель на учете.
Справку об экспертной работе первой категории, выданную рекомендовавшей организацией по охоте.
Копию действующего членского билета РОСХОТРЫБОЛОВСОЮЗА и копию ОБЕФО.
Отчет о полевых испытаниях (состязаниях) для 30 численных представителей выбранной группы пород с участием председателя экспертной комиссии (Приложение 3) на конкурсе не ниже областного уровня.
Положительная оценка отчёта эксперта-куратора, соответствующая категории «ВСЕРОССИЙСКАЯ» для данного типа пород.
Копии распечатанных трудов абитуриента, которые были опубликованы.
По заданию ЦКК отчёт кандидата и его письменные работы оценивает член комиссии, специализирующийся на соответствующих группах пород, или же по поручению ЦКК – эксперт соответствующего ранга.
4. ПРАВА ЭКСПЕРТОВ И СТАЖЕРОВ
Эксперт по группе пород охотничьих собак может проводить независимую оценку качества и работать помощником на выставках выбранных групп пород.
Представители третьей категории выполняют самостоятельные экспертизы на районных выставках и работают ассистентами на выставках до межрегионального уровня в своей специализированной группе пород.
Второй категории — заниматься независимой оценкой собак на выставках не выше регионального уровня и помогать экспертам на всех выставках с указанной группой пород.
Поставщики первой категории осуществляют самостоятельные экспертизы на выставках любой величины и выступают главными экспертами на выставках до межрегионального уровня. Как ассистенты работают на всех выставках по определенной группе пород.
Наименование «Всероссийской категории» даёт право производить экспертизу определённых пород собак и быть главным экспертом либо руководителем главной экспертной комиссии на выставках любой категорий.
Экспертам по группе пород, начиная со второй категории, при необходимости разрешается проводить экспертизу на выставках и выводках отдельных особей других групп охотничьих собак до пяти штук каждой породы.
Специалисты, проводившие испытания групп охотничьих собак, могут:
К третьему типу относятся специалисты, которые могут руководить экспертными комиссиями на районных испытаниях по определённой группе пород, быть членами комиссий на испытаниях любых групп пород и состязаниях по избранной группе пород до межрегионального уровня.
К категории 4.3.2 относятся следующие полномочия: руководить экспертными комиссиями на испытаниях и состязаниях своей группы пород до регионального уровня включительно, выполнять обязанности главного эксперта на районных и межрайонных выставках, быть членом комиссии на состязаниях избранной группы пород любого ранга, а также — членом комиссии на испытаниях всех групп охотничьих собак.
Собаки первой категории могут возглавлять экспертные комиссии, выполнять обязанности главного эксперта и проводить экспертизу на испытаниях и состязаниях для любых рангов в избранной группе пород. Также эти собаки могут быть членами комиссий на состязаниях любой категории избранной группы пород и на испытаниях всех групп охотничьих собак.
В категории «Всероссийской» представители могут руководить экспертными комиссиями, занимать должность главного эксперта и проводить экспертизу на испытаниях и состязаниях собак выбранных пород любого ранга, быть членом комиссии на состязаниях выбранных пород любого ранга, а также входить в состав комиссии на испытаниях всех групп охотничьих собак.
В ходе полевых испытаний и состязаний любой категории по кровяному следу, подсадному кабану, вольерному барсуку и водоплавающей птице руководить экспертной комиссией может специалист соответствующей категории (см. п. 4.3), прошедший испытания пород в соответствии с действующими правилами.
Эксперт по группе пород и/или испытаниям группы пород, начиная со второй категории, может претендовать на звание эксперта первой категории по другим группам пород и/или испытаниям групп пород при выполнении требований пункта 2.2. и 3.2. настоящего Положения. При этом рассматриваются отчеты о его работе в качестве стажера.
В случае выявления в деятельности эксперта нарушений требований документов Росохотрыболовсоюза, эксперт имеет право предоставлять объяснения по допущенным нарушениям и представлять в Р(М)КК и ЦКК соответствующие документы.
Стажер может проходить стажировку на кинологических мероприятиях Росохотрыболовсоюза под руководством эксперта-наставника по направлению охотничьей организации, где он зарегистрирован как стажер, или любого эксперта-куратора (при его согласии и включении в положение о соответствующем мероприятии).
При соблюдении норм документов Росохотрыболовсоюза стажер может принимать участие в кинологических мероприятиях как член экспертной комиссии. В этом случае на него распространяются права и обязанности эксперта во время проведения мероприятий.
5. ОБЯЗАННОСТИ СТАЖЕРА И ЭКСПЕРТА
При проведении экспертизы эксперт, а при стажировке стажер (независимо от включения в состав комиссии) обязан строго следовать настоящему Положению и действующим нормативным документам по охотничьему собаководству, принятым в Росохотрыболовсоюзе: стандартам пород охотничьих собак, правилам проведения выставок и выводок, инструкции по методике, технике и организации экспертизы, положению о племенной работе с породами охотничьих собак, правилам испытаний.
Эксперт и стажер, независимо от участия в кинологических мероприятиях — проведение экспертизы на выставках и состязаниях, организация мероприятий, участие или наблюдение за мероприятием, обязаны соблюдать Кодекс эксперта.
Главный эксперт, эксперт ринга и председатель экспертной комиссии по завершении экспертизы обязаны передать организатору мероприятия документацию, соответствующую правилам проведения, и не позднее чем через два месяца (для главных экспертов – через три месяца) — отчет о проделанной работе.
Эксперты, упомянутые в п. 5.3 настоящего Положения, равно как и все эксперты и стажеры, образующие состав экспертной комиссии на кинологическом мероприятии Росохотрыболовсоюза, обязаны гарантировать достоверность и полноту информации, содержащейся в документации о прошедшем мероприятии, подтверждая это подписью и печатью эксперта, а также подписью стажера.
Эксперт-наставник и эксперт-куратор должны обучать нижестоящих экспертов и стажеров вопросам экспертизы в ринге/на испытаниях для определённой группы пород, пересматривать их отчеты и давать рекомендации соискателям о получении первичных категорий или повышении квалификации только при наличии достаточных знаний и опыта, а также положительных характеристиках рекомендуемых соискателей.
Эксперты-кураторы всероссийской категории входят в состав экзаменационных комиссий или возглавляют их при проведении экзаменов на звание эксперта по охотничьему собаководству.
Специалист и стажер должны воздержаться от участия в мероприятиях любого рода (как эксперта, организатора, участника), если известно о том, что оно проводится с нарушением нормативных актов Росохотрыболовсоюза.
Эксперт по запросу руководителя (методиста), комиссии (отбора и контроля качества) или центрального координационного комитета обязан предоставить отчет об экспертизе проведенного кинологического мероприятия, а также другую информацию о его прохождении.
Эксперт и стажер обязаны держать актуальными анкетные данные, предоставленные экспертом – в Центральный Комитет Кавалерии или Региональное(Международное) Комитет Кавалерии, стажером – в охотничью организацию, где он зарегистрирован (адрес, телефон, электронная почта и т.п.), а также сообщать об изменении данных в Центральный Комитет Кавалерии в течение месяца с момента внесения изменений.
Эксперт должен постоянно совершенствовать знания действующих норм Росохотрыболовсоюза и обладать квалификацией, требуемой для качественной экспертизы по установленной категории.
6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТАЖЕРОВ И ЭКСПЕРТОВ
Специалист несет ответственность, оговоренную в пункте 6.2., за: нарушение положений и требований главных нормативных документов Росохотрыболовсоюза (пункт 5.1.).
6.1.2. необоснованную экспертизу;
Проведение экспертизы с игнорированием требований нормативных документов Росохотрыболовсоюза и принятие участия в подобных действиях.
6.1.4. заведомо ложные и необоснованные заключения;
Подделка документов, подтверждающих проведение кинолого-специалистами мероприятий.
Создание некачественных отчетов и предоставление положительных оценок таковым.
Выдача необоснованных рекомендаций стажерам и соискателям с целью повышения категории.
Невыполнение возложенных на него настоящим положением обязанностей, включая несвоевременное предоставление отчетов о проведённых мероприятиях.
6.1.9. несоблюдение Кодекса эксперта.
В случае нарушения пунктов пункта 6.1. к эксперту могут быть применены следующие меры воздействия.
Предупреждение выносится Р(М)КК с последующим утверждением ЦКК или самой ЦКК за неправильное выполнение/уклонение от выполнения обязанностей эксперта и/или незначительные нарушения действующих нормативных документов, не повлиявшие на результаты мероприятия (например, ошибка при подсчетах баллов дипломов или бонитировки, не влияющая на степень диплома или на племенной класс, и т.п.), а также за несвоевременное предоставление отчетов о проведенных мероприятиях в организацию-проводящую и за непредставление сведений об изменении анкетных данных о способах связи с экспертом. Не ограничит права проводить экспертизу. Срок действия один год. Действует до истечения срока.
Выговор выносится Распорядительным (Местным) Комитетом Клуба (Р(М)КК) с последующим утверждением Центральным Комитетом Клуба (ЦКК) или самой ЦКК за грубые нарушения нормативных документов Росохотрыболовсоюза, повлиявшие на результаты мероприятия, но не повлиявшие на дальнейшее племенное использование.
Например, это ошибки в расценке работы собаки на испытаниях, повлиявшие на степень присужденного диплома, звания или награды; ошибки при подсчете бонитировочных баллов, повлиявшие на племенную классность собаки, место в классе, получение ей звания или награды; проведение комплексной оценки собаки, не имеющей документов Росохотрыболовсоюза; проведение экспертизы собаки, не имеющей документов, требуемых согласно нормативным документам Росохотрыболовсоюза; присвоение Первого племенного класса собаке, не имеющей записи в ВПКОС и т.п., а также за представление необоснованной рецензии и/или рекомендации соискателю, непредставление отчета по запросу Р(М)КК или ЦКК. Выговор не несет ограничения права проводить экспертизу. Срок действия один год. Аннулируется автоматически по истечении срока.
Решением Р(М)КК или ЦКК может быть приостановлено право проведения экспертизы на срок до шести месяцев для рассмотрения вопроса о дисквалификации. Такое решение ограничивает эксперта в правах на проведение экспертизы по одной или всем имеющимся категориям и может быть снято после рассмотрения нарушения.
В случае нарушения действующих нормативных документов, представления отчетов и кинологической документации низкого качества, свидетельствующего о недостаточном знании эксперта требований нормативной документации и уровне знаний, не соответствующем имеющейся категории, Решением Р(М)КК с последующим утверждением ЦКК или самой ЦКК в отношении эксперта назначается понижение категории. Ограничение права проведения экспертизы сохраняется и не может быть снято. Восстановление в прежней категории возможно путем повышения категории, предусмотренного разделами 2 и 3 настоящего Положения.
6.2.5. Временная дисквалификация на срок от одного до трех лет выносится ЦКК по инициативе Р(М)КК или самой ЦКК за грубые нарушения действующих нормативных документов, повлиявшие на результаты экспертизы на конкретном мероприятии и на дальнейшую племенную работу, а также за грубые нарушения требований Кодекса эксперта; за участие (в качестве стажера, организатора, участника) в мероприятиях, проводимых с нарушениями нормативных документов Росохотрыболовсоюза.
Также дисквалификация может быть вынесена при наличии трёх ранее вынесенных выговоров по одной и той же причине. Срок дисквалификации определяется ЦКК в зависимости от тяжести нарушения. Ограничение права проводить экспертизу накладывается на эксперта. Восстановление в категории происходит по результатам рассмотрения личного заявления эксперта и ходатайства организации Росохотрыболовсоюза, но не ранее чем через год с даты принятия решения о дисквалификации.
Полная дисквалификация выносится ЦКК за грубые нарушения действующих нормативных документов, повлиявшие на результаты мероприятия и дальнейшее племенное использование собак, а также за фальсификацию кинологической документации и/или представление в Росохотрыболовсоюз или ЦКК недостоверных сведений; за заведомо ложные и необоснованные заключения; необоснованную экспертизу (в том числе, при непредставлении по запросу ЦКК отчета о мероприятии с необоснованной экспертизой), за повторное грубое нарушение этики эксперта или Кодекса эксперта.
Влечет аннулирование звания эксперта по охотничьему собаководству по всем категориям и группам пород с даты вынесения решения о дисквалификации.
Не может быть снято. Лицо, чье звание эксперта по охотничьему собаководству было аннулировано, не может быть зарегистрировано в качестве стажера и являться соискателем звания эксперта по охотничьему собаководству.
Стажер несет ответственность, определенную пунктом 6.4.
Нарушение правил из основной документации Росохотрыболовсоюза (п. 5.1).
Участие в работе комиссии по экспертизе при нарушении нормативов Росохотрыболовсоюза и участие в мероприятиях, проходящих с такими нарушениями.
Участие во фальсификации кинологаческой документации о проведённых мероприятиях.
6.3.4. нарушение требований Кодекса эксперта.
При нарушении условий пункта 6.3. к стажерам могут применяться следующие меры воздействия.
Предупреждение выносится Р(М)КК с последующим утверждением ЦКК или самой ЦКК за незначительные нарушения требований действующих нормативных документов при участии в экспертизе в качестве члена комиссии, за впервые совершенное нарушение требований Кодекса эксперта и за непредставление сведений об изменении анкетных данных о способах связи со стажером. Предупреждение не ограничивает право проходить стажировку и экспертизу. Срок действия составляет один год и по истечении срока аннулируется автоматически.
Приостановление стажировки возможно сроком до решения Р(М)КК (с последующим утверждением ЦКК) или самой ЦКК в случае грубых нарушений действующих нормативных документов во время экспертизы членами комиссии, повлиявших на результаты мероприятия и дальнейшую племенную работу, а также при участии в фальсификации кинологической документации и представлении Росохотрыболосуюзу, ЦКК, Р(М)КК недостоверных сведений.
Также приостановление возможно за неоднократные грубые нарушения требований Кодекса эксперта. Срок устанавливается ЦКК в зависимости от тяжести нарушения. Ограничение прав на прохождение стажировки и экспертизы снимается по результатам рассмотрения ЦКК заявления стажера и ходатайства организации Росохотрыболовсоюза, но не ранее даты истечения срока приостановки.
Срок давности нарушений, выносимых на рассмотрение Р(М)КК или ЦКК в день заседания, не должен быть больше трех лет.
В отношении экспертов и стажеров меры воздействия, ограничивающие право на проведение экспертизы и стажировки, могут применяться только после предоставления им объяснений причин допущенных нарушений лично на заседании комиссии или в письменном виде. Отсутствие объяснений после двукратного приглашения на заседание Р(М)КК или ЦКК позволяет Р(М)КК и ЦКК рассматривать вопрос и принимать решение без пояснений эксперта, исходя из имеющихся данных.
Центральная комиссия контроля может применить к эксперту или стажееру меры воздействия, менее строгие, чем предусмотрены, учитывая обстоятельства нарушения, характеристики эксперта и его прошлых действий, предоставленные им объяснений и документов, а также отношение к допущенному нарушению.
Решение ЦКК о применении мер воздействия к эксперту и/или стажеру является окончательным.
Пересмотреть его ЦКК возможно только при обнаружении новых обстоятельств с соответствующими доказательствами, ранее неизвестных на момент принятия решения.
Эксперты, получившие второй выговор или подвергшиеся дисквалификации (временной или полной), с момента вынесения решения не имеют права быть экспертами-наставниками и экспертами-кураторами. Такое право может быть возвращено (кроме случаев отмены звания эксперта из-за полной дисквалификации) решением ЦКК, но не раньше, чем аннулирован последний выговор или лицо восстановлено в категории.
7. ПОДГОТОВКА СТАЖЕРОВ И ЭКСПЕРТОВ
Для получения первоначального звания эксперта по охотничьему собаководству, стажер обязан успешно пройти экзамен по программе подготовки экспертов по охотничьему собаководству.
Стажер может подготовиться к экзамену самостоятельно или на курсах, организованных ЦКК или Р(М)КК.
Экзамены проводит экзаменационная комиссия при ЦКК, Р(М)ККК или организации Росохотрыболовсоюза.
Экзаменационная комиссия (включающая председателя и членов комиссии) формируется ЦКК, Р(М)ККК или организацией Росохотрыболовсоюза из экспертов-кураторов по охотничьему собаководству не ниже второй категории по соответствующим группам пород, а также специалистом с высшим образованием в области биологии или ветеринарии. Председатель ЦКК утверждает ее по ходатайству соответствующей организации Росохотрыболовсоюза.
Стажер может сдавать экзамен в экзаменационной комиссии любого региона или у Центральной комиссии.
Экзамен проводит экзаменационная комиссия лично, возможно проведение экзаменаções дистанционно с использованием видеосвязи.
В результате экзамена ставятся оценки: «отлично», «хорошо», «удовлетворительно», «неудовлетворительно». Сдачу экзамена успешно считается при получении оценку не ниже «удовлетворительно».
Стажер, получивший оценку «неудовлетворительно», может после дополнительной подготовки повторно сдавать экзамен, но не раньше, чем через три месяца со дня последнего экзамена.
Для повышения квалификации экспертов по охотничьему собаководству при ЦКК проводятся курсы, семинары и конференции. Порядок повышения квалификации экспертов установлен Положением.
8. ПОРЯДОК ОПЛАТЫ ТРУДА ЭКСПЕРТА
Расчёты с экспертами на выставках, выводах, испытаниях и соревнованиях осуществляют организации, организующие данные мероприятия, согласно условиям, установленным руководителями по основаниям трудовых договоров.
Экспертам и ассистентам выплачивается компенсация за командировку и транспортные расходы после завершения проводимого мероприятия согласно российскому законодательству на день его осуществления.
