Подобным лицам также, полагаю, окажутся полезными сведения о ситуации с любительской рыбалкой на Нижней Волге. Начнем с некоторой официальной и не вполне точной информации о весенней рыбалке в нынешнем году.
Байка, схожая с реалиями
Любители рыбалки наслаждались ловлей на протоке. Солнце светило ярко, ветер почти отсутствовал. Вблизи не было других рыболовов. Рыба клевала активно, часто попадались средняя и даже крупная воблешки. Друзья, разумеется, знали, что ее ловить нельзя, но… Рядом никого нет, и мысль возникла: а почему бы не наловить немного хотя бы «для посолить к пиву»?
Остановились на икряной и средней вобле, которые быстрее солятся и вялятся. Хранили не в садке, а в бочонке, укрытом камышами. Действовали так и в действительности.
Улов состоял из нескольких воблер, бачок был практически полный.
С грунтовки к ним подъехали сотрудники правоохранительных органов. Через несколько минут подошёл катер рыбоохраны.
Правоохранители приветствовали рыбаков доброжелательно и попросили предъявить для проверки пойманную рыбу.
Один из правоохранителей, осмотрев улов, попросил показать всё пойманное.
«Пауза» и «онемение» фанатов продлилось до показывания файла, снятого с помощью беспилотника. На нём ясно было видно компанию и местонахождение «тайной добычи».
Наши герои продемонстрировали изъятую запрещённую рыбу для обследования и оценки. С каждой рыбкой учли количество, составили требуемые юридические бумаги и акты…
В результате понесенные убытки составили значительную сумму, и энтузиастам пришлось заплатить сотни тысяч рублей.
Быль, уже не байки
Вернувшись на родину, был удивлен: на берегу Волги в привычных местах не было рыбаков. Прошли последние дни апреля, поднялся паводок, активизировалась рыба, но и следа от рыбаков не наблюдалось. Разговор с местными поведал о ситуации с весенней рыбалкой в этом году.
Все признают, что размер рыб уменьшается, и запрет — один из путей восстановления их популяции. Не единственный же. Существуют другие методы, никак не связанные с любительской рыбалкой.
Браконьерская ловля сохраняется, хотя рыбалки с применением «прилова» запрещены.
Ежегодное маловодие мешает росту популяции не только воблы, но и других рыб: молодь не успевает вырасти до размера, который позволил бы ей выжить. В этом году вода отсутствовала до последних дней апреля, вплоть до весеннего паводка, а рыба с Каспия уже пришла…
В этом году наблюдается более строгий контроль за соблюдением правил во время любительской рыбалки.
За нарушение правил рыбалки грозит оплата штрафа и возмещение ущерба. Выполнение нормы вылова и размер рыбы также регулируются законом.
В нашем селе есть несколько мужчин, которые заплатили немалые деньги за поимку нескольких запрещенных воблеров. По их словам, возможно, что они ошибаются, но не считают, что штрафные санкции и усиление борьбы с нарушениями любительского рыболовства – это главное направление в спасении воблы и другой рыбы.
Каждой неделе из водоемов изымают километры сетей, сотни самоловов, вентерей и ловушек.
Усиление контроля за рыболовами порождает непростые вопросы, требующие ответа.
В чём причина штрафов для рыболовов в текущем году?
Ограничения для любителей рыбалки на Нижней Волге и в области появились из-за нарушений правил рыболовства.
Большинство нарушителей правил рыбной ловли привлекаются к ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, как показывает доступный анализ судебных решений.
Любители рыбалки в большинстве случаев нарушают правила.
Первое. Рыбачить можно там, где разрешено и чем разрешено.
Например, с 16 мая по 20 июня включительно пункт 89 Правил разрешает рыболовство только на водоемах рыбохозяйственного назначения внутри административных границ населенных пунктов. По общему правилу граница населенного пункта проходит по середине фарватера реки. Большинство рыбачат с берега.
Если ловить рыбу у своего берега на неоснащенном мотором суденышке, то всё будет хорошо.
Если ловить рыбу ближе к противоположному берегу, это может считаться нарушением правил рыболовства за пределами населённого пункта. В связи с этим разрешено рыболовство только в установленных местах.
В период нереста в обозначенных местах рыбалка разрешена с использованием снастей, описанных в статье 49 Правил. В этой же статье разъясняется вид подобной снасти и устанавливается допустимое число крючков для рыбака.
В Астраханской области разрешены: классическая поплавочная удочка, удочка с кивком, донка с кормушкой, зимние снасти, жерлицы (не более пяти), кружки, спиннинг с «обманками», нахлыстовая снасть, раколовки (до трёх штук), кораблик, дорожка и троллинг, традиционный квок для ловли сома.
На водных объектах Астраханской области один гражданин может использовать не более пяти крючков на всех орудиях добычи, кроме жерлиц и кружков (до десяти крючков суммарно).
В статьях 89 и 49 Правил не указано число удочек и количество крючков у одного рыболова во время рыбалки, кроме лова на жерлицы и кружки (до десяти штук).
Второе. Вылавливайте только дозволенную рыбу, соответствующую установленному размеру, и не превышайте допустимый объем вылова.
С 1 января по 31 декабря 2025 года любительская ловля воблеров запрещена в Каспийском море, Волге и её притоках в Астраханской области, а также во всех водоёмах Калмыкии. В это же время рыбачить плотву нельзя в Икрянинском, Камызякском, Володарском, Лиманском, Красноярском, Наримановском и Приволжском районах Астраханской области.
В Астраханской области запрещён вылов осетровых рыб, сельди (кроме черноспинки), кутума, белорыбицы, ёрша, усачей, налима и бадяги. Также запрещено добывать каспийского тюленя.
Требуется ловить щук длиной не менее 40 сантиметров (прежний размер составлял 37 сантиметров). Другие параметры остаются без изменений.
Обратите внимание на отсутствие установления минимальных размеров для добычи, но при этом определены суточные нормы: 10 кг на берша, густеру, сома пресноводного, сельдь – черноспинку, толстолобика, амура белого, окуня и синца.
Размеры и суточные нормы вылова карася не определены. В разрешенный период можно ловить раков до 50 экземпляров. Для ловли хищных рыб разрешено использовать в качестве живца молодь окуня, синца, густеры и уклеи (на уклею не установлены размеры и нормы вылова), не более 30 экземпляров.
Что трудного? Уловив рыбку, измерили размер. Накладываем улов снова. Если добыча меньше допустимого, бережно снимаем ее с крючка и возвращаем в воду.
Третье. Какие деяния во время рыбалки могут быть наказуемы по закону?
Статья 256 УК РФ, часть 1, определяет обстоятельства, при которых наступает уголовная ответственность за нелегальное получение (вылов) ВБР.
Вызван существенный вред (существенным ущербом считается ущерб, рассчитанный по нормативам, утвержденным Правительством Российской Федерации постановлением № 1321 от 3 ноября 2018 года, превышающий сто тысяч рублей, особо существенным — двести пятьдесят тысяч рублей).
…с использованием самоходной водной техники, а также взрывчатки, химикатов, электричества или иных запрещённых средств массового уничтожения биологических объектов.
в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;
В особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия и в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
За подобные нарушения виновному грозит штраф от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей или заработная плата осужденного в течение двух или трёх лет, обязательные работы сроком до четырёхсот восьмидесяти часов, исправительные работы сроком до двух лет или лишение свободы на тот же срок.
Если преступление совершено лицом, использующим своё служебное положение, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или если ущерб причинен особо крупный, то наступает ответственность по ч. 3 этой статьи.
Виновные могут быть оштрафованы суммой от 500 тысяч до 1 миллиона рублей, заработной платой или иным доходом осуждённого в течение трёх до пяти лет либо лишены свободы сроком от двух до пяти лет с запретом занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью на срок до трёх лет.
Согласно части 1 статьи 258.1 УК РФ ответственность наступает за незаконное получение, хранение, покупку, транспортировку, отправку и реализацию особо ценных ВБР, входящих в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемых международными договорами Российской Федерации, а также их частей и производных.
Преступников могут наказывать обязательными работами сроком до четырехсот восьмидесяти часов, исправительными работами сроком до двух лет, принудительными работами сроком до четырех лет со штрафом до миллиона рублей или заработной платы осужденного за два года, ограничением свободы сроком до одного года без такового. Также возможно лишение свободы сроком до четырех лет с тем же штрафом и ограничением свободы, либо без таковых.
Штраф по данной статье может быть увеличен в соответствии со статьями 2; 2.1 при совершении лицом с использованием служебного положения; 3 и 3.1 за деяния, указанные в первой или второй части настоящей статьи, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.
За нарушение правил рыболовства нарушителя могут привлечь к ответственности по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ, применяя следующие виды наказаний: административный штраф для граждан от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и орудий добычи (вылова) или без таковой; для должностных лиц — от двадцати до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и орудий добычи (вылова) или без таковой; для юридических лиц — от ста до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и орудий добычи (вылова) или без таковой.
Четвертое. Какие нормы права сегодня определяют большие штрафы за нарушение правил рыбной ловли?
Финансовая часть наказания за нарушения при любительском рыболовстве, о которой сообщают СМИ, складывается не только из судебных штрафов. Применяются и другие нормы, например, таксы для расчета ущерба, причиненного ВБР (постановление Правительства РФ от 03.11.2018 г № 1321, Ред. 08.09.2023 № 1458) (далее – Такса).
В обычной ситуации к месту вашей рыбалки могут подойти или подъехать сотрудники рыбоохраны. Представившись, они сообщают о проверке соблюдения гражданами правил любительской рыбалки в рамках государственного контроля и постоянного рейда (постановление Правительства РФ от 04.04.2025 г. № 433).
Порядок проведения установлен в пункте XI «Специальный режим государственного контроля (надзора) (постоянный рейд)» Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (постановление Правительства РФ от 21.06.2021 г. № 996).
В рамках новых полномочий в отношении Вас могут быть совершены следующие контрольные действия: осмотр, досмотр, опрос, истребование документов, обязательных для нахождения в транспортном средстве, производственном объекте или у контролируемого лица, инструментальное обследование.
В ходе проверок обнаружен ваш улов с рыбой, не соответствующей установленным нормам размеров и запрещённой к вылову.
При составлении протоколов специалисты будут осматривать каждую вами пойманную рыбу, взвесить весь улов и укажут, сколько рыбы в нём выявлено, а также какой конкретно вид был пойман в нарушение установленных запретов, размеров и норм вылова. Определив рыбу, не соответствующую требованиям законодательства по каждому её виду и в целом по незаконному улову, специалисты определят по Таксе ущерб.
За нарушение требований части 2 статьи 8.37 КоАП РФ нарушителя могут оштрафовать на сумму от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) ВБР либо без таковой.
Послесловие
Не желая испугать читателей, поясню: этот обширный текст содержит не только информацию, но и предостережения. Знание – защита.
Наверняка читатели разобрались, что представленная информация и советы полезны рыболовам не только данного региона, но и тех, кто проживает в других местах. В отдельных областях действуют свои правила, однако общий закон одинаков для каждого.
