Подобным людям могут пригодиться ответы об улогах на любительской рыбалке на Нижней Волге. Давайте начнём с некоторых официальных и неофициальных данных о весенней рыбалке в этом году.
Байка, схожая с реалиями
Группа увлеченных людей проводила время на протоке. Яркое солнце освещало местность, практически отсутствовал ветер. В окрестностях не было замечено других рыбаков. Улов был хорошим: часто попадались воблешки среднего и крупного размера. Соратники понимали, что их вылов запрещен, однако… Поскольку поблизости никого не оказалось, возникла мысль о том, чтобы сделать небольшое исключение – «для засолки к пиву».
Приняли решение ловить только икряную и среднюю воблу, которая быстрее засолится и завялит. Хранение назначили не в садке, а в бочонке, который спрятали в соседних камышах. И именно так поступили.
Улов состоял из нескольких воблер, бачок был практически полный.
С дороги, ведущей к месту происшествия, подошли сотрудники правоохранительных органов. Через некоторое время прибыл катер рыбной охраны.
Правоохранители приветствовали рыбаков доброжелательно и попросили предъявить для проверки пойманную рыбу.
Один из правоохранителей, осмотрев улов, попросил предъявить всё пойманное.
«Пауза» и «онемение» фанатов продлилось до показывания файла, снятого с помощью беспилотника. На нём ясно было видно компанию и местонахождение «тайной добычи».
«Зарегестрированные» лица продемонстрировали изъятую «недозволенную» добычу для изучения и оценки. Была пересчитана каждая особь, оформлены необходимые юридические бумаги и записи…
В конечном итоге размер нанесенного вреда превысил установленный порог для крупных дел, что обернулось выплатой компенсаций на сотни тысяч рублей для нарушителей.
Быль, уже не байки
Вернувшись на родину, был удивлен: на берегу Волги в привычных местах не было рыбаков. Прошли последние дни апреля, поднялся паводок, активизировалась рыба, но и следа от рыбаков не наблюдалось. Разговор с местными поведал о ситуации с весенней рыбалкой в этом году.
Все опрошенные выразили общее убеждение, что численность рыб сокращается, а введенные ограничения – лишь один из методов по восстановлению популяций. Однако существуют и другие подходы, не имеющие отношения к любительскому рыболовству.
Браконьерская деятельность присутствует. Промрыбаки продолжают вылавливать в большом количестве угря различного размера, именуемого «в прилове».
Ежегодное маловодие не способствует росту популяции воблы и другой рыбы, так как молодь не успевает вырасти до размера, обеспечивающего выживание в водной стихии. В этом году вода практически отсутствовала до последних дней апреля, ожидая весеннего паводка, а рыба с Каспия уже пришла…
В текущем году наблюдается усиление ответственности за нарушения правил любительской рыбалки.
В соответствии с законом, вылов запрещённой рыбы влечет уплату штрафа и возмещение ущерба. Выполнение дневной нормы или добыча рыбы меньше разрешенного размера также приводит к ответственности.
В нашем селе есть несколько мужчин, которые заплатили немалые деньги за поимку нескольких запрещенных воблеров. По их словам, возможно, что они ошибаются, но не считают, что штрафные санкции и усиление борьбы с нарушениями любительского рыболовства – это главное направление в спасении воблы и другой рыбы.
В качестве примера достаточно отметить, что каждую неделю из водных ресурсов регулярно поднимают значительные протяженности рыболовных снастей, большое количество траловых сетей и различного рода ловушек.
Усиление контроля за рыболовами поднимает важные вопросы.
В этом году любителей рыбалки накапливают штрафы — по каким причинам и с какой целью?
Повышение требований к любителям рыбалки на Нижней Волге и в регионе обусловлено нарушением некоторых гражданами действующего законодательства о любительском рыболовстве и правил рыбалки.
Судебная практика свидетельствует, что большая часть правонарушителей в сфере рыболовства получают наказание в виде административной ответственности по статье 8.37 КоАП РФ, её части 2.
Любители рыбалки в большинстве случаев нарушают правила.
Первое. Рыбачить можно там, где разрешено и чем разрешено.
Например, с 16 мая по 20 июня включительно действует пункт 89 Правил, разрешающий рыбалку только на водоемах рыбохозяйственного назначения в границах населенных пунктов. По общему правилу граница населенного пункта проходит по середине фарватера реки. Большинство занимаются ловлей рыбы с берега.
Если ловить рыбу ближе к собственному берегу и на неоснащённом мотором судне, то всё будет хорошо.
Если приблизиться к противоположному берегу, это может быть интерпретировано как незаконная рыбная ловля за пределами поселения. Поэтому разрешено заниматься этим только в определенных зонах.
В период нереста в обозначенных местах рыбалка разрешена с использованием снастей, описанных в статье 49 Правил. В этой же статье разъясняется вид подобной снасти и устанавливается допустимое число крючков для рыбака.
В Астраханской области разрешены: классическая поплавочная удочка, удочка с кивком, донка с кормушкой, зимние снасти, жерлицы (не более пяти), кружки, спиннинг с «обманками», нахлыстовая снасть, раколовки (до трёх штук), кораблик, дорожка и троллинг, традиционный квок для ловли сома.
На каждого гражданина, осуществляющего любительский вылов рыбы на водных ресурсах Астраханской области, допускается использование не более пяти крючков на всех снастях. Это ограничение не распространяется на жерлицы и кружки, для которых предусмотрено до десяти крючков в общей сложности.
Важно отметить, что ни в пункте 89, ни в пункте 49 действующих Правил нет информации о максимальном количестве удочек у рыбака или ограничении на количество используемых крюков (за исключением случаев использования жерлиц и кружков). Для рыболовов, применяющих эти снасти, разрешено использовать до десяти крючков.
Второе. Допустимо ловить рыбу, размер которой и способ вылова соответствуют установленным правилам.
С 1 января по 31 декабря 2025 года любительская ловля воблы запрещена в Каспийском море, Волге и её водотоках в Астраханской области, а также во всех водоёмах Калмыкии. В период с 1 января по 31 декабря 2025 года запрещена ловля плотвы в водоёмах Икрянинского, Камызякского, Володарского, Лиманского, Красноярского, Наримановского и Приволжского районов Астраханской области.
В Астраханской области к запрещенным для вылова видам относятся осетровые, сельдь (кроме черноспинки), кутум, белорыбица, рыбец, усачи, налим и бадяга. Запрещено добывать каспийского тюленя.
Требуется ловить щук длиной не менее 40 сантиметров (прежний размер составлял 37 сантиметров). Другие параметры остаются без изменений.
Обращает на себя внимание отсутствие минимальных размеров для добычи, но установлены суточные нормы в 10 кг по выловам берша, густеры, пресноводного сома, сельди – черноспинки, толстолобика, белого амура, окуня и синца.
Размеры и суточные нормы вылова карася не определены. Раков можно ловить до 50 штук в разрешенный период. Для ловли хищных рыб можно использовать живец: молодь окуня, синца, густеры и уклеи (для уклеи отсутствуют размеры и нормы вылова) — не более 30 штук.
Не составит труда. Вытащили рыбу, измерили её. Уловили несколько рыб – снова взвесили. Если рыба оказалась меньше допустимого размера, осторожно снимем её с крючка и вернем обратно в воду.
Третье. Какие правонарушения при рыбалке могут повлечь за собой уголовное или административное наказание?
Статья 256 УК РФ в части 1 устанавливает обстоятельства, при которых наступает уголовная ответственность за незаконную добычу или вылов вольновластных биоресурсов.
а) был создан значительный материальный вред (крупным считается ущерб, рассчитанный по утвержденным методикам Правительства Российской Федерации (постановление Правительства РФ от 3 ноября 2018 г. N 1321), превышающий сто тысяч рублей; особо крупный – двести пятьдесят тысяч рублей);
…с использованием самоходной водной техники, а также взрывчатки, химикатов, электричества или иных запрещённых средств массового уничтожения биологических объектов.
в) в местах нереста или на миграционных путях к ним;
На особо охраняемых природных территориях, в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
За подобные нарушения к виновному могут применить штраф в размере от трёхсот тысяч до пятисот тысяч рублей или сумму заработной платы/дохода за период от двух до трёх лет, а также обязательные работы сроком до четырёхсот восьмидесяти часов, исправительные работы на срок до двух лет или лишение свободы на такой же срок.
Если преступление совершено лицом, использующим своё служебное положение, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или если ущерб причинен особо крупный, то наступает ответственность по ч. 3 этой статьи.
Должностных лиц, совершивших нарушения, ожидает наказание в виде штрафа от полумиллиона до одного миллиона рублей или заработной платы/дохода за период от трёх до пяти лет, либо лишение свободы сроком от двух до пяти лет с запретом на занимать определённые должности или заниматься деятельностью на срок до трёх лет или без такового.
Согласно статье 258.1 УК РФ по части 1 предусмотрена ответственность за нарушение правил добычи (вылова), содержания, приобретения, хранения, перевозки, пересылки и продажи особо ценных видов ВБР, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и/или охраняемых международными договорами России, а также их частей и производных.
Преступников могут наказывать обязательными работами сроком до четырехсот восьмидесяти часов, исправительными работами сроком до двух лет, принудительными работами сроком до четырех лет со штрафом до миллиона рублей или заработной платы осужденного за два года, ограничением свободы сроком до одного года без такового. Также возможно лишение свободы сроком до четырех лет с тем же штрафом и ограничением свободы, либо без таковых.
Степень строгости наказания, предусмотренного данной статьей, может быть повышена в соответствии с частями 2, 2.1 (если преступление совершено лицом при использовании служебного положения), 3 и 3.1 за действия, описанные в пунктах 1 или 2 настоящей статьи, если они совершены группой лиц по предварительному соглашению либо организованной структурой.
В случае нарушения правил рыболовства к нарушителю могут быть применены следующие виды наказаний по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ: административный штраф для граждан от двух до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и орудий добычи ВБР или без таковой; для должностных лиц — от двадцати до тридцати тысяч рублей с конфискацией судна и орудий добычи ВБР или без таковой; для юридических лиц — от ста до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и орудий добычи ВБР или без таковой.
Четвертое. Какие нормы права сегодня определяют большие штрафы за нарушение правил рыбной ловли?
Информация о финансовой части наказания за нарушение правил любительского рыболовства, публикуемая в СМИ, включает не только судебные штрафы. Действуют и другие нормы, например, Тариф для определения размера ущерба, причиненного ВБР (постановление Правительства РФ от 03.11.2018 г № 1321. Ред. 08.09.2023 № 1458) (далее – Тариф).
При рыбалке к вам подошли или подъехали представители рыбоохраны, представились и сообщили о проверке соблюдения гражданами правил любительской рыбалки в рамках государственного контроля в ходе постоянного рейда (постановление Правительства РФ от 04.04.2025 г. № 433).
Порядок проведения устанавливается в разделе «XI. Специальный режим государственного контроля (надзора) (постоянный рейд)» Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (постановление Правительства РФ от 21.06.2021 г. № 996).
В силу предоставленных им новых прав, они имеют полномочия проводить следующие мероприятия: а) визуальный осмотр; б) детальная проверка; в) получение объяснений; г) запрос документов, которые согласно нормативным актам должны присутствовать в транспортном средстве или на производственном объекте у лица, подлежащего контролю; д) инструментальные исследования (пункт 98).
Во время этих действий рыба, меньшая разрешенного размера и запрещённая к вылову, была найдена в вашем улове.
При составлении протоколов специалист осматривает каждую пойманную вами рыбу.
Взвешивается весь улов. Указывают количество рыбы, выявленной в нарушение установленных запретов, размеров и норм вылова. Определяют по каждому виду не соответствующей законодательству рыбы, а также по незаконному улову в целом ущерб по Таксе.
В случае несоблюдения положений части второй статьи 8.37 Кодекса об административных правонарушениях, виновное лицо может быть оштрафовано на сумму от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и используемого оборудования для промысла водных биоресурсов или без таковой.
Послесловие
Без намерения испугать читателей, поясню: данный текст, длину которого некоторые могут считать большой, обладает как информационной, так и предупредительной функцией. Знание – защита.
Надеюсь, наши подписчики осознали важность предоставленной информации и советов для рыболовов из других областей страны. Нормативные акты различаются в зависимости от региона, однако закон распространяется на всех без исключения.
