Уважаемый Владимир Владимирович!
Я биолог-охотовед. Обращаюсь к Вам по поводу угнетения и притеснения охотничьего хозяйства России в лице пятимиллионной армии российских охотников. В 2012 году, будучи премьер-министром, Вы встречались с Председателем центрального правления ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов Эдуардом Бендерским, с представителями общественных объединений любительского и спортивного рыболовства, когда среди российских рыбаков возникло множество вопросов о доступности рыбалки и Правилах рыболовства на российских водоёмах. Тогда недопонимание, возникшее между государством и рыболовами, Вами было благополучно разрешено. Сегодня же нарисовались подчас неразрешимые проблемы в среде российских охотников.
Обращаю Ваше внимание на необходимость встречи с представителями российских охотничьих объединений. Могу полно ответить о состоянии охоты в России, пройдя путь от специалиста – профессионального охотника-промысловика из удаленного уральского поселка до начальника Управления охотнадзора, заместителя министра Министерства охраны окружающей среды Кировской области. Кировская область считается неофициальной столицей российского охотоведения.
В Кирове располагается единственный в мире институт охоты и звероводства (ВНИИОЗ), а также сельхозакадемия, где готовят специалистов по биологии охоты. После окончания государственной службы работаю в оружейном бизнесе. Могу рассматривать проблемы охотничьего хозяйства России и самой охоты с разных точек зрения: как уральский охотник-промысловик, как городской охотник, как инспектор охотнадзора, а также как специалист в оружейном и охотничьем туристическом бизнесе.
Многократно участвовал в российских оружейных форумах, организованных концерном «Калашников», выступал за охотников, отечественную промышленность по производству гражданского охотничьего оружия и патронов. Сейчас наша оружейная индустрия не способна поставлять на Запад охотничьи патроны и оружие, а продажи на внутреннем рынке помогают этим предприятиям выживать, решать повседневные финансовые задачи. Военные заказы не всегда поступают, поэтому внутренний рынок оказывает им крепкую поддержку.
Охотники своим расходом поддерживают производство оружия и боеприпасов. Внутренний рынок сбыта вооружения и патронов важен для этих предприятий.
конфликт закончится, но враги быстро не отменят санкции, поэтому предприятия будут выживать за счет внутреннего рынка. Заводам важно иметь внутренний рынок сбыта охотничьей продукции, которая связана с военной. Сбыт продукции данных предприятий обеспечивается в значительной степени российскими охотниками.
Велико сожаление, что многие федеральные чиновники различных ведомств не понимают положения охотничьего сообщества, относятся к нему равнодушно или даже отрицательно, считая охоту разновидностью хобби. В основном на словах они оказывают поддержку, но за много лет не принято никаких кардинальных решений для улучшения состояния охотничьей отрасли. Продолжается «закручивание гаек». В основном в среде чиновников одна говорильня и дутые отчёты о благополучном состоянии дел.
Вправе судить об этом, так как за последние годы побывал на различных совещаниях. К примеру, на одном из последних совещаний заявили, что у нас хватает гражданских тиров. По фиктивным отчётам, возможно. Хотя на сегодняшний день в каждой области Российской Федерации действующих тиров для гражданского населения 2-3, а где нет и этого.
В Америке сотни тиров в каждом штате. Каждый тир — обучение навыкам обращения с гражданским оружием, подготовка к службе в армии, спорт, в том числе детский, и производство миллионов отстрелянных патронов, произведённых российскими патронными заводами. В конечном итоге это поддержка оружейного бизнеса и предприятий, производящих патроны и оружие.
Напомним, Владимир Владимирович, как велась подготовка к службе в армии в Советском Союзе, стрелковая подготовка? Все хорошее из СССР нужно перенести в современную Россию. Практически в каждой советской школе проходили соревнования по пулевой стрельбе, в некоторых школах был тир, у физрука в сейфах хранились малокалиберные винтовки, и все школьники умели стрелять, принимали участие в стрелковых соревнованиях на первенство школы, района, области, страны. Выпускников обязательно вывозили на полигоны для стрельбы из автомата Калашникова, а для тех, кто был приписан в десантные войска, обязателен был прыжок с парашютом до призыва.
Подростки привыкли к звуку выстрела, запаху пороха и не испытывают страха перед оружием. Пневматические винтовки, доступные в некоторых школах, не дают полноценного представления о том, что такое настоящее оружие. В качестве примера приведу ситуацию из сегодняшней жизни: выпускной класс был доставлен на армейский полигон, и им предложили пострелять из автомата. Почти все отказались, даже мальчики, из-за страха. Это вызывает тревогу. Чем же мы воспитываем новое поколение?
Сегодня в России по данным Министерства природных ресурсов РФ, 5 млн человек имеют федеральный охотничий билет. Охотники — это достояние страны, всегда готовы встать на защиту Родины. Это практически подготовленные воины, снайпера, разведчики. Для охотников не составляет труда наладить быт в полевых условиях, непритязательны и умеют выживать в непростых полевых условиях, отлично стреляют как из автомата, так и с гладкоствольного оружия, имеют навыки стрельбы по низколетящим целям. Умеют ремонтировать и управлять практически любой техникой: квадроциклами, снегоходами, моторными лодками, любым автотранспортом. Охотники — золотой запас самого передового, нравственно и физически здорового мужского населения страны, объединяющие в себе сотни военных и гражданских профессий.
На сегодня Thousands охотники сражаются на передовой СВО. Множество из них привезли на фронт свои ружья для борьбы с дронами.
В мирной жизни мы, охотники, заботимся о балансе популяций волков и кабанов. Это защищает сельское население от вреда, предотвращает опасные заболевания, такие как бешенство и АЧС. Кроме того, в зимнее время охотники подкармливают диких животных.
Некоторые нынешние мужчины в разности с охотниками не понимают, как взаимодействовать с оружием, испытывают к нему опасение. Многие из них не проходили службу в вооруженных силах.
Россия — самая большая страна мира. На просторах Русского Севера, Урала, Сибири и Дальнего Востока сохраняются небольшие населённые пункты. Их существование обеспечивают охотники. Каждая такая точка на карте важна для государства: там живут люди, земли освоены, обитаемы и заняты. Это благоприятствует освоению новых территорий и разведке полезных ископаемых. Свет в окне дома в тайге — всегда жизнь. Доход от охоты и рыбалки оказывает существенное влияние на жизненный уклад людей, проживающих в этих посёлках и деревнях, где найти другую работу сложно.
Охота играет важную роль в сохранении культурных ценностей многих коренных народов: для воссоединения с родной землей, а также для сохранения традиций, языка и наследия. Это укрепляет социальные и семейные связи, поддерживает культурную идентичность, ощущение преемственности и связи поколений различных народов нашей России. Люди не собираются покидать земли своих предков, отвоёванные у тайги веками назад.
Забота о российских охотниках со стороны чиновников в лице Минприроды хорошо прослеживается в следующем факте. Европа в лице ЕС распорядилась запретить ногозахватывающие капканы, которыми российские промысловики веками добывали соболя и других зверей. Наши чиновники приняли это решение, невзирая на то, что у многих тысяч охотников имеются эти капканы. По требованию чиновников им необходимо отказаться от них и приобретать новые, проходные, которые не всегда удобны и уловисты. При этом предприниматели и заводы, производящие эти капканы, должны обанкротиться? И без какой-либо компенсации? Конечно, никто не стал выполнять это заведомо глупое решение. Но это нарушает действующие Правила охоты.
Новая финансово обременительная система медицинских справок для получения разрешений на покупку или перерегистрацию оружия полностью вытесняет охотничье оружие с этих территорий. В некоторых населённых пунктах охотники исчезли, как во время Великой Отечественной войны, когда все были на фронте. Сегодня некому защитить жителей от разбоя стаями волков или медведей. Чтобы продлить разрешение на охотничье оружие или получить медицинскую справку, необходимо съездить в райцентр 2-3 раза, до которого во многих местностях не одна сотня километров, а дороги далеко не везде асфальтовые.
Из-за неудобной процедуры продления регистрации оружие изымается у граждан. Многих вынуждают добровольно сдавать его или «потерять» его, а также «топить». Население отдаленных районов переходит от легального охотничьего оружия к нелегальному. Молодежь попадает в ситуацию, где ей приходится охотиться с нелегальным оружием с подросткового возраста. В итоге привыкают нарушать закон.
Москские чиновники, привыкшие к асфальту, забыли о стране за кольцевой дорогой, о её тайговых жителях и охотниках. Им чуждо их существование, будто там нет проблем, отмахиваются от них, создавая в охотничьем сообществе ненужное напряжение. Молодым охотникам установили возрастное ограничение на право покупки первого ружья — 21 год.
Росгвардия публикует информацию о постоянно растущем количестве изъятого оружия. Многие, изучая эти цифры, считают, что все эти стволы — нелегальное оружие. Показатели кажутся высокими, и работа Росгвардии выглядит успешной. В действительности процент нелегального оружия в этих отчетах очень мал. Охотники добровольно сдают охотничье легальное оружие из-за финансовой нагрузки, а также отсутствия возможности часто ездить за сотни километров для продления разрешения и получения медицинской справки.
Особо жалко пенсионеров — крепких сибирских мужиков, всю жизнь занимавшихся охотой, которым теперь приходится расставаться с любимым ружьём. Больше всего страдает коренное население Европейского Севера, Урала и Сибири, которое всегда молча и без высокопарных слов придёт на помощь государству в трудные минуты. Многие сегодняшние герои СВО — выходцы из среды охотников, в том числе из уральских и сибирских поселков и деревень. Здоровая и крепкая молодёжь идёт служить в ВДВ, морскую пехоту и другие строевые части, воюющие на переднем крае.
ПРО ОХОТНИЧЬЕ ОРУЖИЕ
Как все знают, до 1975 года охотничье оружие, припасы и патроны продавались свободно на всей территории СССР, в том числе в магазинах районов и сел. На сегодняшний день у населения остаются тысячи простых ижевских одностволок и тульских двустволок, купленных тогда. Выпускалось это оружие в 50-70-х годах миллионными партиями. Росгвардия будет изымать их ещё лет 50. Непродуманной сегодняшней политикой мы толкаем людей на охоту с нелегальными стволами. Мы обманываем себя дутыми цифрами изъятого, якобы нелегального оружия. А это охотники из-за драконовских мер сдают оружие. Заметьте, что преступлений с применением легального охотничьего оружия практически нет.
ПРО ВОЗРАСТ
Обидно за молодёжь. Молодые ребята ждали с нетерпением, когда исполнится 18 лет, чтобы приобрести своё ружьё и ходить на охоту самостоятельно. Перестраховщики, имена которых известны, введя возраст владения оружием в 21 год, глубоко не вникая в причины стрельбы в школах, ничего не сделали. Но отчитались перед Вами о решении проблемы. Охотоведческое сообщество и охотники России считают это большой ошибкой, недоверием со стороны государства к молодёжи. Сегодня на фронте множество молодых воинов защищают Родину, храбро и самоотверженно воюют, совершают подвиги, а вернувшись с СВО, вчерашний воин не имеет права купить себе охотничье ружьё или карабин.
Нужно немедленно отменить изменения в законе, разрешающие россиянам охотиться с восемнадцатилетнего возраста.
Перевозка даже чехленного, незаряженного охотничьего оружия по дорогам общего пользования теперь считается нарушением. Разоблачения Министерства природных ресурсов РФ не защищают охотников от произвола проверяющих структур и решений судов. Охотничьи сообщества активно обсуждают ситуацию, а обращений в адрес Президента со стороны охотников немало.
Сегодня работники госслужбы в системе охотнадзора понимают несправедливость, высказывая её в неофициальных беседах. Но молчат и боятся выступать в защиту охотников. Государство делает всё, чтобы не уничтожить, но максимально сократить племя охотников. В отдалённых посёлках и деревнях почти не осталось охотников, и некому защищать поселения от волчьих стай и медведей. В последнее время в новостях достаточно часто появляются новости о нападении волков и медведей на домашних животных и собак, их заходе в райцентры и посёлки. Самое тревожное — официально зарегистрированы случаи гибели детей от нападения волков.
Во время и после Великой Отечественной войны волк часто нападал на детей и подростков. Только к середине 50-х годов охотникам удалось уничтожить стаи волков-людоедов. Сегодня другая напасть появилась — медведи. Ранее это были единичные случаи, сейчас же это обыденность. Численность медведей в России во многих областях превышает предельно допустимую в 2-3 раза.
Росгвардия может утверждать, что современная молодёжь отличается от той, которая была 20-40 лет назад, указывая на возраст 21 год. Это неправда. Все эти трагедии в учебных заведениях — результат неправильной политики государства в отношении охоты. Основная ошибка – принятие решения о практически свободной выдаче охотничьих билетов без обучения, отобрав эту функцию у обществ охотников.
Любой мог получить бесплатно федеральный охотничий билет, не сдавая экзаменов, и после этого подать заявление на приобретение оружия. Так оружие попало в руки тех, кто никогда не был охотником.
Когда я занимал пост начальника управления охотнадзора области, ежедневно подписывал десятки охотничьих билетов, не имея необходимых знаний. Сейчас это также формальность. Ошибкой стало забрать функцию подготовки молодых охотников у обществ охотников, которые проводили ее всю историю СССР до начала девяностых годов. Рабочие десятилетиями модели необходимо взять на вооружение. В результате практически разрушили общества охотников. Чтобы избежать несчастных случаев в школах и учебных заведениях, право подготовки молодых охотников нужно вернуть общественным охотничьим организациям, первичным охотколлективам. С небольшой грантовой поддержкой государства создать секции юных охотников с 14 до 17 лет. С 17 до 18 лет — кандидатский стаж, и с 18 лет, после двух рекомендаций от охотников с минимальным стажем в 3 года, молодой человек принимается в общество охотников. Так было десятилетиями.
Общество охотников направляет письмо государственному органу о том, что человек заслуживает права получить охотничий билет, прикладывая документы об обучении и рекомендации от охотников. Так случайные люди с психическими отклонениями не смогут получить билет и право на приобретение оружия, пройдя многолетний фильтр охотничьих коллективов. Для молодых охотников это хорошая школа и непрерывное общение по передаче опыта прошлых поколений. К сведению, мало кто знает в высших эшелонах власти, что общественные организации охотников и рыболовов в России самоокупаемые. Ничего не получают из бюджетов, сами себя содержат. Возможно небольшая помощь от государства обществу охотников в качестве подготовки молодых охотников, но это окупится сторицей безопасностью общества.
Рекомендую сформировать рабочую группу с представителями МПР, Росгвардии и других соответствующих организаций для рассмотрения и внесения изменений в Закон об оружии. Важно учитывать позицию российских охотников, чьи права, по мнению ряда лиц, ущемляются действующим законодательством.
Восстановить право на получение разрешения на владение и ношение охотничьего оружия в возрасте 18 лет.
Убрать запреты на покупку первыми гражданскими огнестрелами гладкоствольных ружей с системой «Ланкастер» и самозарядных гладкоствольных оружий.
Убрать ограничение на применение капканов с захватителем лап при ловле соболя и других ценных зверей.
В новейших проектах возведения учебных заведений России необходимо предусмотреть размещение тира длиной 50 метров и помещения для хранения винтовок калибра 5,6 мм.
С уважением, Виктор Бушменёв из города Киров.
