Уважаемый Владимир Владимирович!
Я биолог-охотовед. Обращаюсь к Вам о проблемах в охотничьем хозяйстве России, где насчитывается пять миллионов охотников. В 2012 году, будучи премьер-министром, Вы встречались с Председателем центрального правления ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов Эдуардом Бендерским и представителями общественных объединений любительского и спортивного рыболовства. Тогда недопонимание между государством и рыбаками было успешно разрешено Вами. Сейчас возникли сложные проблемы в среде российских охотников.
Обращаюсь к Вам с просьбой выделить время из вашего плотного графика на встречу с представителями российских охотничьих объединений. Как специалист, пройдя путь от профессионального охотника-промысловика из уральского посёлка до начальника Управления охотнадзора и заместителя министра охраны окружающей среды Кировской области, могу полноценно оценить состояние охоты в России. Кировская область неофициально считается центром российского охотоведения.
В Кирове расположен единственный в мире институт охоты и звероводства (ВНИИОЗ), а также сельхозакадемия, где готовят специалистов по биологии для работы в охотничьем хозяйстве. После окончания государственной службы работаю в оружейном бизнесе. Могу смотреть на проблемы российского охотничьего хозяйства и самой охоты с разных точек зрения: как уральский охотник-промысловик, как городской охотник, как инспектор охотнадзора, как специалист в оружейном и охотничьем туристическом бизнесе.
Участвовал в российских оружейных форумах концерна «Калашников», защищал интересы охотников и отечественных производителей гражданского оружия и патронов. Сейчас оружейная промышленность страны не может поставлять на Запад оружие и патроны, поэтому внутренний рынок сбыта помогает предприятиям выживать. Военные заказы не всегда стабильны, а внутренний рынок служит им опорой.
Охотники своим финансированием поддерживают предприятия, производящие охотничье и военное оружие. Внутренний рынок сбыта охотничьих ружей и патронов сейчас играет важную роль для этих предприятий. Война закончится, но враги вряд ли быстро отменят санкции, поэтому предприятия будут существовать за счёт внутреннего рынка. Производствам важно иметь внутренний рынок сбыта продукции, которая связана с военной техникой. Российские охотники в значительной степени обеспечивают сбыт товаров этих предприятий.
Очень жаль, что многие федеральные чиновники различных ведомств это недопонимают и относятся равнодушно или даже отрицательно к охотничьему сообществу, считая охоту разновидностью хобби. В основном на словах поддерживают, но за много лет не произведено никаких кардинальных решений на улучшение состояния охотничьей отрасли. Продолжается «закручивание гаек». В основном в среде чиновников одна говорильня и дутые отчёты, что всё хорошо. Могу судить об этом, так как за последние годы побывал на различных совещаниях. К примеру, на одном из последних совещаний заявили, что у нас хватает гражданских тиров. По фиктивным отчётам, возможно. Хотя на сегодняшний день в каждой области Российской федерации действующих тиров для гражданского населения 2-3, а где нет и этого.
В Америке сотни тиров находятся в каждом штате. Каждый тир обучает навыкам обращения с гражданским оружием населения, готовит к службе в армии, спортивные соревнования, в том числе детские, и что немаловажно, миллионы отстрелянных патронов, произведённых российскими патронными заводами. В конечном итоге это поддержка оружейного бизнеса и предприятий, производящих патроны и оружие.
Владимир Владимирович, помните ли Вы, как обстояло дело с подготовкой к армейской службе и стрелковой подготовкой в Советском Союзе? Нужно всё хорошее из СССР перенести в современную Россию. Практически в каждой советской школе проводились соревнования по пулевой стрельбе. В некоторых школах был тир, а у физруков в сейфах хранились малокалиберные винтовки. Все ученики умели стрелять и участвовали в стрелковых соревнованиях на первенство школы, района, области, страны. Выпускников обязательно вывозили на полигоны для стрельбы из автомата Калашникова, а приписанных к десантным войскам обязали прыгать с парашютом до призыва.
Подростки привыкали к звуку выстрела, запаху пороха и не испытывали страха перед оружием. Пневматические винтовки, используемые в некоторых школах, не дают полноценного представления о том, что такое оружие. В качестве примера из жизни можно привести ситуацию, когда выпускной класс школьников посетил армейский полигон и предложили пострелять из автомата. Практически все отказались, даже мальчики, испугавшись. Это очень тревожно: кого мы воспитываем?
По данным Министерства природных ресурсов РФ, пять миллионов человек в России имеют федеральный охотничий билет. Охотники – это достояние страны, всегда готовые встать на защиту Родины. Это практически подготовленные воины, снайпера, разведчики. Для охотников не составляет труда наладить быт в полевых условиях, они непритязательны и умеют выживать в непростых полевых условиях. Отлично стреляют как из автомата, так и с гладкоствольного охотничьего оружия, имеют навыки стрельбы по низколетящим целям. Умеют ремонтировать и управлять практически любой техникой: квадроциклами, снегоходами, моторными лодками, любым автотранспортом. Охотники – это золотой запас самого передового нравственно и физически здорового мужского населения страны, объединяющие в себе сотни военных и гражданских профессий.
Сегодня тысячи охотников сражаются в окопах специальной военной операции.
В мирной жизни мы, охотники, решаем вопрос контроля численности волков, защищая сельское население и предотвращая опасные болезни, такие как бешенство. Также регулируем количество кабанов, чтобы не допустить распространения африканской чумы свиней. Только охотники в зимнее время помогают диким животным, кормя их почти весь сезон.
Некоторые нынешние мужчины, напротив охотников, затрудняются при обращении с оружием, пугаются его. Многие ни разу не проходили службу в армии.
Россия занимает первое место по размеру среди всех стран мира. На обширных территориях Русского Севера, Урала, Сибири, Дальнего Востока сохраняются небольшие населённые пункты, существующие благодаря охотникам. Каждое обитаемое поселение представляет собой точку на карте. Для государства это имеет важное значение: там живут граждане, земли освоены и населены. Такой подход благоприятствует освоению новых территорий и разведке полезных ископаемых. Свет в окне дома в глухой тайге всегда символизирует жизнь. Доход от охоты и рыбалки оказывает существенное влияние на образ жизни людей, проживающих в этих посёлках и деревнях, где найти другую работу проблематично.
Охота имеет важное значение для многих коренных народов в сохранении культурных традиций, языка и наследия, а также в укреплении социальных связей и ощущении преемственности поколений. Народ не собирается покидать земли своих предков.
Забота о российских охотниках чиновниками в лице МПР хорошо характеризуется следующим фактом: Европа через ЕС приказала запретить ногозахватывающие капканы, которыми российские промысловики сотни лет добывали соболя и других зверей. Наши чиновники приняли это решение, не обратив внимания на то, что у охотников имеется множество таких капканов. По требованию чиновников им необходимо отказаться от них и приобрести новые, проходные, которые не всегда удобны и уловисты. Предприниматели и заводы, производящие эти капканы, должны обанкротиться? И без компенсации?
Конечно, никто не стал выполнять это решение. Но оно нарушает сегодняшние Правила охоты.
Новая финансово обременительная система справок для получения разрешений на покупку или перерегистрацию оружия полностью вымывает охотничье оружие с этих территорий. В некоторых населённых пунктах охотники исчезли, как во время Великой Отечественной войны. Некому защитить жителей от волков или шатуна медведя. Для продления разрешения на охотничье оружие или получения справки приходится два-три раза съездить в райцентр, который располагается в сотнях километров и не везде доступен по асфальтированным дорогам.
Население лишается оружия без продлённой регистрации, многие добровольно его сдают, «теряют» или «топят». Население удалённых мест переходит от легального оружия на нелегальное. Молодежь загоняется в ряды браконьеров, начиная с подросткового возраста охотится незаконным оружием, привыкая нарушать закон.
Москва чиновники, живущие на асфальте, забыли о стране за кольцевой дорогой. Забыли о людях, живущих в тайге, об охотниках. Кажется, для них там нет проблем. Отмахиваются от сообщества охотников, создавая напряжение. Молодым охотникам поставили возрастное ограничение на покупку первого ружья – 21 год.
Росгвардия сообщает о постоянно увеличивающемся количестве изъятого оружия. Кто наблюдает данные цифр, думает, что все эти стволы — это нелегальное оружие. Кажутся высокие показатели и хорошая работа Росгвардии. В действительности в этих отчетах процент нелегального оружия очень маленький, самый незначительный. Охотники сами отказываются и сдают охотничье легальное оружие, так как это финансово обременительно, а часто нет возможности несколько раз съездить за сотни километров в район продлить разрешение и получить медицинскую справку.
Особо жаль пенсионеров, ещё достаточно крепких сибирских мужчин, которые всю жизнь охотились и сейчас им приходится расставаться с любимым ружьем. Больше всего страдает коренное население Европейского Севера, Урала и Сибири, которое всегда молча и без высокопарных слов приходило и приходит на помощь государству в трудные минуты. Многие сегодняшние герои СВО – выходцы из среды охотников, в том числе из уральских и сибирских поселков и деревень. Здоровая и крепкая молодёжь идёт служить в ВДВ, морскую пехоту и другие строевые части, воюющие на передовой.
ПРО ОХОТНИЧЬЕ ОРУЖИЕ
Свободно продавалось до 1975 года охотничье оружие, припасы и патроны по всей территории СССР, в том числе в магазинах районных и сельских поселений. На руках у населения остались многие тысячи простых ижевских одностволок и тульских двустволок, купленных тогда. Производилось это оружие миллионными партиями в 50-70-х годах. Росгвардия будет изъять их ещё лет пятьдесят. Непродуманная сегодняшняя политика толкает людей на охоту с нелегальными стволами. Мы обманываем самих себя дутыми цифрами изъятого, якобы нелегального охотничьего оружия. А это охотники из-за драконовских мер сдают оружие. Заметьте, что преступлений с применением легального охотничьего оружия практически нет.
ПРО ВОЗРАСТ
Обидно за молодёжь. Молодые ребята ждали с нетерпением 18 лет, чтобы приобрести ружьё и ходить на охоту самостоятельно. Перестраховщики, имена которых известны, не вникая в причины стрельбы в школах, ввели возраст на владение оружием в 21 год. По сути, ничего не сделали. Но отчитались перед Вами о решении проблемы. Охотоведческое сообщество и охотники России считают это большой ошибкой, недоверием со стороны государства к молодёжи. Сегодня на фронте множество молодых воинов защищают Родину, храбро и самоотверженно воюют, совершают подвиги. Вернувшись с СВО, вчерашний воин не имеет права купить себе охотничье ружьё или карабин.
Необходимо срочно отменить изменения в законодательстве, разрешающие россиянам охотиться с 18 лет.
Перевозка зачехленного незаряженного охотничьего оружия по дорогам общего пользования теперь считается нарушением. Разъяснительные письма Министерства природных ресурсов РФ не могут защитить охотников от произвола проверяющих и решений судов. Охотничье сообщество взволновано, и Вы, Владимир Владимирович, это видите по обращениям на Прямую линию Президента со стороны охотников.
Сегодняшние госслужащие в системе охотнадзора понимают эту несправедливость при разговорах, в неофициальных беседах, но молчат и боятся открыто выступать в защиту охотников. Государством сегодня всё делается, чтобы если не уничтожить, то максимально сократить племя охотников. Уже сейчас в отдалённых посёлках и деревнях почти не осталось охотников и некому защитить поселения от волчьих стай и медведей. Последнее время в новостях достаточно часто, что стало обыденностью, появляются новости о нападении волков и медведей на домашних животных и собак, заходе их в райцентры и посёлки. Но самое тревожное, что уже официально зарегистрированы случаи гибели детей от нападения волков. Чего не было со времён Великой Отечественной войны.
В период и после Великой Отечественной войны волков, совершавших нападения на детей и подростков, было много. Только к середине пятидесятых годов охотникам удалось уничтожить стаи волков-людоедов. Помимо волков сегодня существует другая опасность — медведи. Ранее это были единичные случаи, а сейчас медвежьих нападений стало обычным явлением. В России численность медведей во многих областях превышает допустимую в 2-3 раза.
Росгвардия утверждает, что современная молодёжь отличается от той, которая была 20-40 лет назад, ссылаясь на возраст участников происшествий в учебных заведениях. Это мнение ошибочно. Все несчастные случаи — результат неправильной политики государства в области охоты. Главная ошибка властей – передача функции выдачи лицензий не общественным организациям, а федеральному уровню без соответствующей проверки и обучения. Любой желающий мог получить бесплатный федеральный охотничий билет, не сдавая экзаменов, а затем оформить оружие. Так началось попадание охотничьих орудий в руки непричастных к охоте лиц.
Работая начальником управления охотнадзора области, ежедневно подписывал десятки охотничьих билетов без соответствующих знаний. Сейчас это также формальность. Ошибкой стало изъятие функции подготовки молодых охотников у обществ охотников, проводивших её с начала существования СССР до начала девяностых годов. Необходимо взять на вооружение то, что работало десятилетиями. В результате практически разрушили общества охотников. Чтобы в дальнейшем не было несчастных случаев в школах и учебных заведениях, необходимо вернуть право подготовки молодых охотников обществу охотников, в первичные охотколлективы. С небольшой грантовой поддержкой государства создать секции юных охотников с 14 до 17 лет. С 17 до 18 лет – кандидатский стаж, а с 18 лет, после двух рекомендаций от охотников с минимум 3-летним стажем, молодой человек принимается в общество охотников. Так было на протяжении десятков лет.
Общество охотников направляет письмо в государственный орган с заявлением о том, что человек заслуживает и имеет право на получение лицензии на охоту, прилагаются документы об обучении и рекомендации от охотников. Такой порядок не даст людям с психическими отклонениями получить лицензию и право приобрести оружие, проходя многолетний фильтр в коллективах охотников. Для молодых охотников это хорошая школа и непрерывный обмен опытом поколений. Стоит отметить, что мало кто знает в высших эшелонах власти, что общественные организации охотников и рыболовов в России самоокупаемые.
Обращаюсь с просьбой выдать распоряжение о формировании рабочей группы из представителей Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Росгвардии и других заинтересованных ведомств для обсуждения и внесения изменений в Закон об оружии, касающихся ущемления прав российских охотников.
Вернуться к восемнадцати годам как возрасту для допуска к владению и ношению охотничьего оружия.
Убрать ограничения, чтобы граждане могли покупать первый гладкоствольный ружейный экземпляр с сверловкой «Ланкастер» или самозарядное гладкоствольное оружие.
Убрать ограничение на применение капканов с ногозахвата для вылова соболя и других ценных пушных зверей.
В проектировании новых российских школ следует предусматривать обустройство 50-метровых стрельбищ и помещений для размещения винтовок 5,6 мм.
С уважением, Виктор Бушманов, г. Киров.
