Все больше вопросов у охотников к новой редакции Правил охоты. Сегодня на некоторые из них отвечает юрист Вячеслав МИХАЙЛОВ
Вопрос 1. В новой редакции Правил охоты появились уточнения, что на весенней охоте разрешается добор раненных уток и гусей. А как быть, если вальдшнеп после выстрела, протянув метров пятьдесят, упал в траву? Можно ли идти поднимать битого кулика с готовым к выстрелу ружьем? Ведь вальдшнеп может опять перепорхнуть, тогда его надо добирать выстрелом
Михаил Т., Тверь
Уважаемый Михаил! В новой редакции Правил охоты, что действуют с 1 марта 2023 года, есть разрешение при весенней охоте добирать селезней уток, гусей и казарок при охоте из укрытия (пункт 49 Правил). При этом добирать селезней можно не далее 300 м от укрытия, а гусей с казарками не далее 500 метров. Добор вальдшнепов в Правилах не установлен. В то же время, если посмотреть на ваш вопрос с установлений ФЗ об охоте и Правил ее осуществления, то указанные вами возможные действия могут быть квалифицированы как нарушения законодательства об охоте, потому что в подпункте 62.28 Правил установлен запрет на это, за исключением весенней охоты с подхода на глухаря на току и на медведя. Весенняя охота на вальдшнепов разрешена только на вечерней тяге с укрытия (пункт 49 Правил). Пункт 5 статьи 1 ФЗ об охоте установил, что охота — это «деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой». Частью 2 статьи 57 этого же ФЗ тогда же установлено, что «к охоте приравнивается нахождение в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами».
Вопрос 2. С моим другом на осенней охоте вышел казус, что был использован производственным инспектором для оформления протокола о нарушении Правил охоты. Отстояв утреннюю зорьку, друг, разрядив и сложив в чехол свое ружье, решил по дороге к дому натаскать свою молодую охотничью собаку на поиск фазанов. В местах, где мы с ним охотимся, фазанов много. После пары шумных подъемов фазанов из-под собаки к нему подошел охотинспектор и потребовал представить охотбилет и разрешение на охоту. Володя пытался объяснить ему, что он не охотится, а просто натаскивает собаку на будущуб охоту. В итоге ничего не получилось. Как быть?
Олег Н., Астраханская обл.
Уважаемый Олег! Вероятно, Вашего друга обвинили в осуществлении охоты вне сроков в связи с нарушением положений пункта 5 статьи 1 и части 2 статьи 57 ФЗ об охоте, а также подпункта 5.5 пункта 5 Правил охоты. По сути, его обвинили в том, что он на территории охотничьих угодий с оружием, зачехленным и разобранным, вне сроков разрешенной охоты на фазанов обучал свою охотничью собаку их поиску, выслеживанию и преследованию. Так установило действующее законодательство об охоте. Среди охотников об этом продолжаются споры. Причем большинство понимают, что это установление позволяет эффективнее бороться с браконьерством в охотничьих угодьях. При этом незнание этих требований и невнимание приводит в ряды нарушителей и некоторых добропорядочных охотников. Более того, они могут стать нарушителями законодательства об охоте в случае, если пересекают границы участков одних угодий, чтобы добраться до тех, в которых у них действует путевка.
На Ваш вопрос отвечу просто. Не надо нарушать законодательство об охоте. Нагонять и натаскивать свою охотничью собаку вне сроков охоты и в сроки охоты без путевки возможно в специальных зонах, выделяемых для этого в соответствии с документами территориального охотустройства (пункт 59 Правил). Здесь Ваша собака может не находиться на привязи. Причем в закрепленных охотничьих угодьях нагонку и натаску на таких выделенных территориях можно проводить лишь при наличии путевки (пункт 60 Правил).
Вопрос 3. В прошлом году при охоте на зайцев малик привел нас к разрушенному временем нежилому хутору. Там было много старых следов, наш малик мы здесь потеряли. Как-то в беседе с другими охотниками я вспомнил об этом. Охотники нам сообщили, что новая редакция Правил охоты охотиться в таком месте запрещает. Так ли это?
Федор О., Саратовская обл.
Уважаемый Федор! Подпункт 72.1 пункта 72 новой редакции Правил охоты при осуществлении охоты запрещает осуществлять добычу охотничьих животных с применением охотничьего оружия ближе 200 метров от жилого дома, жилого строения. В прошлой редакции Правил было не совсем понятно, что такое жилье, и недобросовестные инспекторы могли трактовать этот запрет в свою пользу. Теперь формулировка обрела прозрачность, если, конечно, знать законодательные определения понятий «жилой дом» и «жилое строение».
Часть 2 статьи 16 Жилищного кодекса РФ под «жилым домом» признает индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Термин «жилое строение» в соответствии с законодательством — это «жилые и хозяйственные строения, расположенные на садовых и дачных участках», хозяйственные строения для содержания домашних животных, строения вспомогательного использования, служебные строения, которые по отношению к основному зданию имеют второстепенное значение на земельном участке.
Его необязательно регистрировать в качестве жилого, чтобы в нем прописаться. Однако с 1 января 2019 года ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд…» признает жилыми домами все здания, имеющие в соответствии с данными ЕГРН назначение «жилое», «жилое строение» и расположенные на садовых земельных участках.
