Жизнь меняется, поэтому иногда требуется ремонт. Но без знаний основ строительство дамб обречено на провал, а пришедшая мутная вода разрушит всё. Раньше нормативные документы изменяли раз в двадцать-тридцать лет. Теперь дополнения и изменения вносят несколько раз в год. Вновь решили поменять Положение об экспертах, утвержденное в 2015 году и трижды дополненное с тех пор.
Работа по поддержанию и сохранению пород – это работа с популяциями. Селекционная деятельность не сводится к спариванию конкретных собак, а представляет собой систему мероприятий, включающую оценку качеств поголовья и рекомендации о возможности использования животных в разведении. Для этого необходимы эксперты — независимые специалисты, сравнивающие признаки отдельных собак со стандартами.
В прошлом эксперты рекомендовали сообщества — секции любителей пород. Но почти во всех регионах они исчезли. Разрушение низовых обществ охотников и секций, произошедшее после введения единого государственного охотничьего билета, не пошло на пользу. Зарегистрировался на госуслугах — и вот ты уже охотник. А с собакой охотится или нет — твое личное дело, едва ли не персональные данные. Такая система оказалась удобной для злоупотреблений: единый билет есть, а ты уже заводчик и опытный охотник со стажем.
Экспертов недостаточно, катастрофически мало их для проведения качественной работы: много выставок и испытаний разного уровня, начиная с районных. Финансы усугубляют ситуацию: для оплаты приезда экспертов из других регионов необходимо участие многих владельцев собак, поэтому крупных мероприятий все больше… Владельцев привлекают рангом мероприятий, званиями и спортивным азартом. Количество состязаний и представленных на них собак в некоторых породах уже превышает число районных испытаний, но публичных данных об этом нет.
Эксперты — это опытные охотники и заводчики, которые могут сопоставить сложение и поведение собак с требованиями стандартов или правил испытаний, а также оценить их потенциал для разведения.
Эксперт обязан излагать свою логику и мнение как устно, так и письменно. В простом понимании эксперты — это опытные кинологи, которые могут чётко описывать собак и происходящее, хорошо знают породы и охотничьи практики с их участием.
В соответствии с действующими нормативами, статус эксперта получают лица, прошедшие экзамен, обладающие государственным охотничьим билетом РОРС, двумя годами опыта работы с охотничьей собакой, принимавшие участие в проведении экспертиз и написавшие отчет по стажировке. Первичная категория присваивается отдельно по виду полевой деятельности и породе собак.
- Очевидное — первичная категория. Раздельное присвоение званий по полю и выставкам приводит к анекдотическим ситуациям, например, эксперта Всероссийской категории, не имеющего категории по полю, оценивающего качество отчетов других участников.
Система также неэффективна: Правила допускают собак на испытания без оценки экстерьера (по возрасту или жизни), и эксперт обязан установить их минимальное соответствие признакам породы (оценка не ниже «хорошо»). Не нужна ли тогда категория по рингу? Обратная сторона проявляется на выставках: малознайка начинает доказывать, что раз собака работает, то она породна, забывая или не зная, что во всех породах (и не только собак) метисы первого поколения более результативны.
Вывод 1. Первичную (третью) категорию присваивают исключительно на основе результатов выставок и испытаний. После этого эксперт сам выбирает направление своей специализации. Однако важно иметь хотя бы минимально подтверждённый уровень знаний.
- Опыт кандидата в эксперты, по современным нормам, составляет два года и включает наличие двух охотбилетов, документов на собаку и абстрактное «право владения». Право владения — это возможность использовать объект собственности по своему усмотрению. С чем это связано с племенной работой и охотой, непонятно. Но звучит солидно. Охотбилеты стали формальностью (платишь и получаешь), могут лежать годами. Клубы выдают документы на собак — это не сведения, а чистейшая формальность. Учитывая многообразие форм совладения и существование клубов в высотных домах, такие требования откровенно коррупциогенны. Опыт кандидата должен измеряться участием в охоте и племенных мероприятиях (как владельца и/или ведущего), а не наличием охотбилетов или родословной собаки, как следует из новых норм. Эти сведения существуют: участие в испытаниях отражается в рапортичках как владельцев, так и ведущих. Участие в выставках владельцев также отражено в ринговых документах. Значит, нужно отмечать в ринговой документации ведущего, если он готовится стать экспертом. Участие в охоте подтвердить труднее, единого реестра путевок нет, а справки из охотхозяйств не имеют ценности. Поэтому можно брать фотокопии. Длительность накопления опыта, безусловно, не может быть ограничена двумя сезонами. Необходимо не менее пяти лет — период времени, в течение которого можно получить минимальный опыт и зарекомендовать себя.
Вывод 2. Для получения первичной категории требуется стаж участия в охоте и племенных мероприятиях с собаками этой породы не менее пяти лет. Стаж подтверждают выписки из ринговых и полевых рапортов, а также копии путевок.
- В действующих нормативных актах обнаружены стилистические огрехи и нелепые словосочетания: «охотничьи организации», «кинологические документы» и т.п.; в одних случаях требуется предоставить копии, в других — указать их наличие. Понятие «охотничья организация» не определено законами РФ и отсутствует в Уставе РОРС. Но в этих загадочных объединениях допускается стажировка кандидатов и специалистов? Заявка, или точнее, направление допустимо только от общества охотников, членом которого является заявитель или специалист.
Вывод 3. Направления разрешаются только организациям обществами охотников. Удалить все упоминания о таинственных организациях (необходимо изменить пункты 2.2.3., 2.4.3., 2.6.3., 2.8.3., 3.2.4., 3.4.3). Провести ревизию всех текстов нормативов. Изменять тексты и вносить изменения без решения ВКС чаще, чем раз в 5–7 лет, запрещено. Для переработки создать при ВКС комиссию из специалистов обществ охотников и профильных государственных учреждений, без участия лиц, не имеющих к ним отношения, представителей клубов и других организаций неопределенного статуса.
Есть и «горящие» изменения.
Дополнительные условия для получения звания эксперта третьей категории по группе пород и испытаний: …
Статья 2.1.3. Опыта работы… не менее двух лет требованиям можно удовлетворить путём предоставления выписок из полевых и ринговых рапортов о участии в племенных мероприятиях охотничьего собаководства на протяжении пяти лет.
Требования к охотничьему стажу, как минимум три года, могут быть заменены копиями путевок за последние пять лет.
Исключить пункт о наличии опыта работы с дрессированным собакой.
Для существования охотничьих пород и правильной охоты необходимы эксперты-охотники, участвующие в создании нашего охотничьего собаководства, сохраняющего для нас чудо охоты с породистой собакой и невосстановимые породы охотничьих собак. Заменять их судьями-спортсменами и всезнающими знатоками красоты так же глупо и непристойно, как пытаться делать шоу из охоты, подменять культуру и вечное таинство взаимодействия собаки и зверя на промышленный забой и резиновых кукол.
В прошлом нормативную документацию готовили и редактировали в несколько этапов, участвовали комиссии обществ охотников, РОРСа, ВКС, Главохоты и Минсельхоза. Специалисты устраняли неточности и неудачные определения. Но многоуровневая система распалась, теперь некому редактировать и фильтровать. Последним случаем блокировки от РОРС, известным мне, был приказ его президента Э. Бендерского, запретившего улучшайзинг Стандарта русской псовой борзой в 2009 году. На несколько лет шаловливые ручонки убрались, но чешутся. Объективно жизнь поменялась, изменились законы. И несколько лет назад кто-то постановил, что «мелкие изменения» можно вносить в нормативные документы собаководства по представлению Отдела собаководства решениями Центрального правления РОРС.
В соответствии с Уставом подобные задачи не входят в полномочия ЦП, а число экспертов-собаководов ограничено несколькими лицами. Из-за этого возникают нарушения, разрушающие законодательные барьеры. С 2015 года изменения появляются неоднократно в течение года без оповещений о произошедшем. Ситуацию усугубляет то, что печатные издания нормативных актов вышли из употребления — всё стало цифровым. Но ещё более виртуальными стали сами нормативы. Например, 13 базовых документов дополнялись постановлениями ЦП РОРС 24 раза после 2015 года. Уровень доработок и их манера внесения демонстрируется в заголовке «Методических рекомендаций…»: утверждены в 2019, дополнены в 2021, но почему-то разработаны только в 2023 году.
Несколько лет назад, противостоя попыткам упразднить Правила испытаний борзых, сравнили их с бордюром, препятствующим нормальному передвижению по дорогам, которые грамотно спроектировали и построили еще в СССР. Но это правила касаются только одной группы пород.
Сегодня ясно, что это не случайность, связи другие. Преднамеренно разрушают основу.
