Поражаешься точности и прозорливости этих строк, написанных еще в позапрошлом веке. И это касается многого, даже такого специфического занятия как наша охота. С началом своей деятельности я внимательно изучал правила охоты и чем больше их анализировал, тем лучше понимал всю глубину гениальности Тютчева.
Взять хотя бы охоту на перелетную дичь. Это большая часть охотничьих ресурсов, которая одновременно общее и разделенное между десятками стран, где дичь временно пребывает в разное время года. Использование этого ресурса происходит крайне неравноценно, и самое худшее положение у Российской Федерации из-за ущербных правил охоты, которые она для себя добровольно установила давно и с тех пор ревностно охраняет почти в полной неприкосновенности.
Напротив, во всех западных странах обстановка по освоению общего ресурса дичи совершенно иная. Лихо ребята работают: за себя и за парня – только пух летит.
По экспертным оценкам, общий объем экономики, связанной с охотничьим хозяйством, в Евросоюзе оценивается примерно в 180-200 млрд евро. Значительная часть доходов основана на использовании российских ресурсов перелетной дичи, то есть птиц, которые у нас гнездятся и выводят потомство.
Вопрос кардинального пересмотра крайне дискриминационных и унизительных правил охоты на всю перелетную пернатую дичь, действующих в РФ почти с послевоенных времен, давно перезрел и ежегодно наносит охотничьему хозяйству и российским охотникам огромный экономический и моральный ущерб. Неоправданные тотальные ограничения, препоны и запреты стали не только правовой нормой, но и неприкасаемой «священной коровой» в нормотворчестве.
Как это всё разительно отличалось от правовых условий по охоте во всех странах Евросоюза и бывших западных республик СССР – Белоруссии, и особенно Прибалтики.
На Западе половину времени и больше дичь проводит на пролётах и зимовках в условиях чрезвычайно высокой её скученности и мощного легального пресса охоты. Сравнения беспрецедентные в пользу Евросоюза. Более 150 видов дичи гнездятся и размножаются в РФ, а зимуют в странах Евросоюза, Азии и Африки (вспомним, а сколько у нас местных видов…).
Подобное аномальное положение неравноценного использования ресурсов перелетной охотничьей дичи традиционно сохраняется и поддерживается в РФ без особых изменений с давних времен, не смотря на постоянную обоснованную и острую критику. Правда в последние годы начали происходить отдельные робкие перемены (разделение 10-ти дневных сроков охоты по зонам и группам видов, установление длительного сезона на селезней уток с живой подсадной), однако до коренного перелома в этом важнейшем вопросе еще очень далеко.
Например, обязывать городских охотников в современной жизни содержать круглогодично живых подсадных уток выглядит откровенным и неприкрытым издевательством и скрытой формой предельного ограничения этой охоты. Ведь для утки ежедневно нужен выгул, вода, корм, купание, инвентарь и т.д., что совершенно неприемлемо в городской квартире. И это при том, что ресурсы селезней в РФ не используются весной практически полностью! Живые подсадные утки – дело очень узкого круга любителей, энтузиастов, селян, клубов.
Со временем коренным образом изменился статус охотничьей отрасли. Если раньше при Главохоте РСФСР она была одной из важнейших в стране, особенно на Севере, Сибири и Дальнем Востоке (несколько десятилетий экспорт пушнины по поступлению валюты был на первом месте), то с 90-х годов все рухнуло. Осталась только любительская охота и сильно ослабленные охотобщества, которых почти «добили» путем обязательного введения для всех охотников бесплатного, пожизненного – государственного охотбилета, который монопольно стал давать гражданам право на охоту и владение охотничьим оружием. С другой стороны освобождал охотников от каких-либо обязанностей, что кардинально отличается от обширных и обременительных обязанностей охотников Евросоюза.
Это обстоятельство отчасти объясняет упорное нежелание в совершенствовании отечественной правовой базы, которое могло бы дать мощный импульс в повышении экономики охотничьего хозяйства.
К сожалению, политику больших ограничений в любительской охоте на перелётную дичь в РФ кроме властей неизменно поддерживала российская наука, так как она всегда рассматривала этот вопрос не в рамках интересов страны, охотпользователей и граждан, а исключительно с биологической точки зрения в плане сохранения «общемировых» ресурсов дичи. При таком однобоком подходе охота весной, когда дичь после зимовки летит на гнездование и воспроизводство, конечно же нежелательна. Это было бы вполне оправдано, если эта дичь полностью и круглогодично обитала бы на территории только одной страны (или хотя бы Евросоюза), а не больше, как это есть на самом деле. Подобная антипатриотическая практика закономерно приводила к результату: «Кому вершки, а кому корешки». Но здесь в роли хитрого мужичка выступает Западная Европа, а в роли глупого и вечно обманутого медведя находится Россия! Обидно, но это так.
Вне всякого сомнения, подобную ущербную практику в РФ всегда мощно лоббировали и контролировали очень влиятельные силы, заинтересованные в ее ослаблении и поддержке западного «цивилизованного» мира (а также в формировании роста недовольства граждан против властей).
Интересно вспомнить, как эту проблему решали в западных республиках СССР в советское время. Так, в Белоруссии весенняя охота продолжалась не 10 дней, как в РСФСР, а целый месяц, но только по выходным дням. При этом успешно решались сразу несколько проблем. Главное – защита от обычных в это время аномальных похолоданий и попадание в разные волны пролёта дичи и периоды токования боровой дичи.
С биологической точки зрения благоприятным для местной популяции перелётной дичи была бы наиболее ранняя охота, когда быстро пролетающая дичь спешит в отдаленные, малодоступные и безлюдные места гнездования, и охота в это время не наносит ущерба местному поголовью. С другой стороны, наименьший ущерб местной дичи наносит охота и в наиболее поздние фазы брачного поведения, когда доминантные самцы уже выполнили своё предназначение, уже покрыв местных самок, и те сидят на гнездах.
В это время охота на самцов, особенно молодых, которые ещё активно ищут самок, наименее безвредна. Молодые неполовозрелые гуси весной весьма долго, вплоть до конца мая задерживаются на сельскохозяйственных полях. В конце весны, через месяц и больше окончания охоты продолжается активная тяга вальдшнепов (всероссийский день их учёта производится в последние дни мая). Это основной объект весенней охоты, в котором добываются только самцы, но освоение этого вида в РФ из-за очень коротких сроков охоты и погодных аномалий крайне незначительно.
Это же относится и к поздним срокам охоты на глухарей и тетеревов, так как на токах в это время токуют в большинстве молодняк и охота на него в это время наносила бы наименьший ущерб воспроизводству.
По указанным причинам глубоко порочными являются любые нынешние короткие 10-ти дневные сроки (ранние, «нормальные», поздние), так как для нормальной охоты и оптимального и рационального освоения запасов пролётной дичи необходим гораздо более продолжительный период (до 1,5-2 месяцев), в течение которого можно устанавливать дни покоя с запретом охоты.
В Белоруссии общая продолжительность весенней охоты на конкретную дичь за сезон не может превышать 28 дней, хотя официальные полные сроки сезонов охоты в 2024 году на гусей и селезней с подсадной уткой или чучелом утки составляют – 65 дней, на вальдшнепа – 58 дней, на глухаря и тетерева – 52 дня. Очень разумный подход. Важно также то, что конкретные сроки открытия и закрытия периодов охоты каждое охотхозяйство вправе устанавливать самостоятельно, оформив приказом с уведомлением госохоторганов.
Сравнения просто невероятные и очень оскорбительные для россиян.
Ключевым для горожан фактором является то, что в основном можно выезжать на охоту только в выходные дни, поэтому официальный 10-дневный срок охоты реально составляет всего 4 дня.
Следует учитывать, что подавляющее большинство весенних охот — кратковременные охоты на вечерней тяге вальдшнепов, которые начинаются после захода солнца и продолжаются до темноты чуть больше получаса.
А значит уже не 10 и не 4 дня, а не более 2-х часов…
В республиках Прибалтики весенняя охота по правилам начиналась с прилёта (то есть с марта) и продолжалась до 8 мая, а на глухаря и тетерева – в течение всего токового периода.
Следовательно, весенняя охота длилась там два месяца!
Белоруссия и Прибалтика не являются «родильными домами» перелётной дичи. Как это разительно отличалось от расположенной рядом Калининградской области… А Белоруссия после объявления независимости с 90-х годов сразу стала также охотиться весной до двух месяцев, пренебрегая мнением Евросоюза и примером России.
Интересно вспомнить, как эту проблему решали при «проклятом Царизме». Царское правительство оказывало всяческую поддержку охотничьим обществам и охотникам всех сословий, а государственное управление охотничьим хозяйством носило рациональный и демократический характер.
Летне-осенняя охота «по перу» открывалась с «Петрова дня» — 12 июля, то есть на месяц раньше, чем сейчас. Сейчас даже нахождение с подружейной собакой и без оружия для натаски вне срока охоты признается незаконной охотой. Раздолье российским охотникам тогда было и в период весенней охоты.
При разработке правил охоты на перелетную дичь нужно принимать во внимание различные, местами несопоставимые условия, существующие в разных странах, на зимовках, в местах гнездования, весной и осенью.
В России природные и другие условия для охоты гораздо сложнее и суровее, чем в Европе, поэтому охота у нас на перелетную дичь очень короткая, сезонная, малодобычливая, затратная и трудоемкая. А основная наша оседлая боровая дичь (глухари, тетерева) в основном многочисленна только в отдаленных и труднодоступных регионах.
РФ является гигантским «родильным домом» для перелётной дичи (по сути, воспроизводственным участком всей Европы). После периода размножения и взросления молодняка дичь начинает постепенную миграцию в «теплые страны». Самцы улетают намного раньше, нередко сразу же после окончания линьки, которая у них, в отличие от самок, начинается после брачного сезона, а заканчивается порой ещё до начала сезона охоты. Самке позже придерживаются взросления своих выводков.
Примеры несопоставимых условий в Евросоюзе и у нас ставят российских охотников и охотхозяйства совершенно в неравное положение по использованию общих ресурсов перелётной дичи. Так, при гнездовании на гигантских безлюдных таёжных северных и особенно тундровых территориях РФ реальные возможности освоения ресурсов дичи там предельно минимальны. Во-первых, осваивать некому, во вторых, из-за раннего похолодания на Севере вся перелётная дичь начинает откочёвку в страны НАТО очень рано и задолго до окончания официального сезона охоты.
Основная масса гнездящихся на российском Севере гусей с Европейской части начинают осеннюю миграцию не постепенно через густонаселённые центральные и южные регионы России, как весной, а гораздо более быстрым и коротким путём по малонаселённым или вообще безлюдным северо-восточным регионам, через Балтику в Европу.
Очень важно различать специфику осеннего и весеннего пролёта гусей, которые очень существенно отличаются. Осенний отлёт проходит транзитом, напрямую, очень быстро и на огромной высоте, а весной вся масса гусей продвигается из Европы сначала в густонаселённые южные и центральные регионы России, весьма постепенно, вслед за сходом снегового покрова на Север, иногда весьма подолгу оставаясь в одном месте.
Кроме того, весной проходит несколько «волн» пролёта. Самые поздние – это молодые, неполовозрелые и «необстрелянные» птицы, которые не спешат на места гнездования на Север, задерживаясь на кормовых сельскохозяйственных полях в средней полосе РФ порой до конца мая, а поэтому являлись бы наиболее оптимальной частью популяции для рациональной охоты.
С учётом вышеизложенного, российские охотники могут успешно охотиться на гусей только весной, да и то не в официально отведенный для этого 10-дневный срок, который погодным условиям не всегда соответствует реальному сроку пролёта. Охота ведётся в гораздо более растянутые сроки. По этим причинам весьма значительные ресурсы такого ценного трофея как гуси практически малодоступны и используются в России крайне незначительно.
Эти негативные условия созданы и поддерживаются сознательно искусственным путём. Аналогично, под благовидными «природоохранными» предлогами создаются искусственные препоны и по освоению многих других видов перелётной дичи, в том числе и в летне-осенний сезон. А кроме негативных правовых условий в РФ существуют ещё более суровые, негативные и, главное, неустранимые природные, географические и иные условия, которые необходимо было бы компенсировать за счёт правовых послаблений или иных форм поддержки и преимуществ нашим охотникам.
Подавляющее большинство болотно-луговой дичи (около пятидесяти видов) осенью улетают очень рано (август-сентябрь), то есть задолго до окончания официального сезона охоты.
Очень рано начинают миграции местами очень многочисленные дикие голуби, например, вяхири, исчезают в Московской области уже после 10-15 сентября.
С давних пор самым желанным и престижным объектом охоты для охотников с собаками являлись дупели. Однако в средней полосе РФ молодняк дупелей начинает отлет на юг уже в июле, а старые — с середины августа (а сезон охоты на них оканчивается 31 декабря).
Кроме того, начало охоты власти нередко откладывают из-за установления пожароопасного периода. В результате реальный срок летне-осенней охоты на многие виды перелётной дичи продолжается не 4 месяца, а в 2-3 и более раз меньше, вплоть до единичных дней.
Чем дальше в Европу продвигается путь осеннего пролёта, тем больше становится концентрация перелётной дичи, намного легче и добычливей охота. Не стоит объяснять и доказывать, что маленькие страны Евросоюза с общим населением полмиллиарда человек гораздо более обустроены, а дичь более доступна населению, чем на безлюдных российских просторах.
На зимовках дичи создаются максимально идеальные условия для охоты, где дичь скапливается на малых «пятачках» с наивысшей в мире концентрацией. Охотникам там нечего бояться фактора распугивания дичи, как это бывает у нас – до весеннего отлёта в РФ ей некуда деваться, не смотря ни на какой пресс охоты. О фантастически высоких объемах добычи за одну охоту даже сверхосторожных видов с великим изумлением узнают российские охотники. Так, гусей и вяхирей там местами реально за день добыть до сотни! А за добычу вяхирей в Англии даже в некоторых местах платят премии, как за вредителей посевов. Да и нормы добычи у них явно «побольше», чем у нас.
Реальный, а не только официальный, как в РФ, сезон охоты на перелетную дичь в подавляющем большинстве стран Евросоюза тоже гораздо продолжительнее, чем в РФ и составляет от 4,5 до 8 месяцев (в среднем 5-6 месяцев). Охота под давлением прессы и её результативность в Евросоюзе также несоизмеримо выше, чем в РФ.
В десятки раз больше дичи добывают там, чем в РФ. Это несправедливо, нужно положить конец этому беспределу.
В России добывается меньше объектов охоты, чем в Евросоюзе: вальдшнепов в 20 раз (0,2 против 4 млн голов), уток в 4 раза (4 против 17 млн голов), гусей в 10-15 раз (0,06 против 1 млн голов).
Кроме того, нашу дичь добывают в СНГ, Азии и Африке помимо Евросоюза. Вот такие мы щедрые доноры.
Хороший пример есть на Североамериканском континенте. В Канаде, как и у нас, перелетная дичь гнездится и разводится в безлюдных северных местах, в Мексике она зимует, а охота там на неё полностью запрещена по соглашению с США, которые щедро им за это оплачивают. А в самой США водоплавающую дичь (гусей и уток) добывают в огромных количествах в период их пролетов.
В России давно пора прекратить невыгодную для страны практику постоянного угождения и значительных уступок Евросоюзу в вопросе освоения общего ресурса мигрирующих охотничьих животных, что происходит за счёт интересов РФ и её граждан.
К этому подталкивает нынешний беспрецедентный санкционный нажим коллективного Запада на Россию. Развязана настоящая экономическая, торговая, политическая, дипломатическая, информационная и реальная война по всем фронтам. Делается всё, нарушаются все международные нормы и договоры, чтобы нанести тяжкий ущерб России.
С начала военной операции на Украине Запад сразу стал оказывать ей беспрецедентную помощь в поставках самого современного вооружения, техники, инструкторов и наемников. Льется кровь наших солдат и мирного населения, тотально и сознательно разрушается гражданская инфраструктура. По сути это война между РФ и Западом.
В России в это же время регулярно проходят провальные сезоны весенней охоты из-за аномальных похолоданий и коротких, негибких сроков. Охотники покупают путевки, но часто остаются ни с чем, а значит, Россия регулярно делает щедрые подарки Западу, сохраняя для них пролетную дичь. Оправдано ли это?
В этих условиях Россия просто обязана нанести ответный удар Евросоюзу в части значительно более интенсивного использования ресурсов перелетной дичи в России.
Это ответная мера не будет агрессией, а справедливым восстановлением добровольно уступленных Западу прав Российской Федерации на соразмерное использование собственных ресурсов в отношении перелетной дичи.
В связи с этим предлагается рассмотреть и утвердить следующие конкретные предложения.
- Установить значительно более ранние сроки начала летне-осенней охоты на всю перелётную дичь не позднее первой субботы августа, а на болотно-луговую дичь с подружейными собаками — с третьей субботы июля.
- Сроки весенней охоты установить аналогично белорусским для всей перелётной дичи, начиная с прилёта и продолжительностью 1,5-2 месяца, для глухаря и тетерева — в течение всего токового периода (согласно нормам добычи). В густонаселённых районах вполне приемлемо устанавливать не непрерывный срок охоты, а только по 3-4 дня в неделю.
- Разрешить охоту на селезней уток из искусственного укрытия с чучелом утки и манком как в Белоруссии в течение всего весеннего сезона охоты, наравне с живой подсадной уткой.
- Правила охоты должны уравнивать граждан не только в правах, но и в возможностях охоты на временно пребывающих (пролётных) ресурсов для охотников в разных регионах, субъектах и даже отдельных участках мало осваиваемых, малонаселенных, отдалённых территорий. Также правила должны учитывать негативные природные и иные факторы, препятствующие рациональному использованию ресурсов. В особых случаях правила должны не только разрешать что-либо, но и стимулировать охоту.
Принятие указанных долгожданных мер с восторгом будет встречено охотничьей общественностью и охотпользователями, повысит доверие и уважение к органам управления.
Реализация предложенных мер без сомнения станет одним из заметных ударов Евросоюзу в ответ на шквал необоснованных санкций, давления и противостояния. Скорейшее внедрение указанных мер несомненно будет воспринято как сигнал и намек на то, что РФ больше не намерена поступаться своими интересами в пользу Евросоюза и готова к жестким мерам.
В завершении хочется опять вернуться к окончанию прозорливой характеристики России Тютчевым: «В Россию можно только верить», что она также уже неоднократно подтверждала в своей истории. Очень хочется верить, что найдется в России властные структуры, которые помогут решить эту унизительную и слишком затянувшуюся для России проблему.
Беспрецедентно длительная бездеятельность профильных органов в этом вопросе убедительно подтверждает необходимость обязательной поддержки сверху данного шага, так как любые подобные инициативы снизу всегда неизменно пресекались на корню.
Стоит хотя бы вспомнить, с каким восторгом встретили охотники в 2008 году расширение непрерывного срока весенней охоты всего лишь на шесть дней (когда были неосмотрительно расширены полномочия субъектов Федерации). Но эта совершенно недопустимая для РФ вольность была беспощадно пресечена в 2012 году возвращением десятидневных сроков через Федеральные правила охоты.
Вопрос о пересмотре правил охоты на перелетную дичь рассматривался в октябре 2023 года на заседании Орнитологического Совета Росохотрыболовсоюза и по большинству вопросов критические замечания признали обоснованными.
